Στο ναδιρ βρίσκεται το επιχειρηματικό κλίμα στην κατασκευές καθώς η προοπτική ύφεσης 2,9% για την επόμενη χρονιά επιβαιώνει τους φόβους ότι τα δημόσια έργα θα εξακολουθήσουν να είναι "παγωμένα" καθώς και ότι οι επενδύσεις σε κατοικία δεν πρόκειται να προχωρήσουν.

Ήδη, ο δείκτης επιχειρηματικής εμπιστοσύνης μετά την προσωρινή του ανάκαμψη τον Σεπτ.΄11 στο 44,3 (Αύγ.΄11: 33,7) περιορίσθηκε στο 40,6 τον Οκτ.΄11, έναντι 59,7 τον Οκτ.΄10. Η επιδείνωση αυτή προήλθε από την πτώση των επιχειρηματικών προσδοκιών στις κατασκευές δημοσίων έργων που παρουσίασαν πτώση στο 36,0 τον Οκτ.΄11 από 46,6 τον Σεπτ.΄11, έναντι 59,9 τον Οκτ.΄10, λόγω της εξαιρετικά μειωμένης απορρόφησης των δαπανών του ΠΔΕ στο 9μηνο.’11 και της σχετικής αδράνειας που σημειώνεται στην υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ. Αντίθετα άνοδος των επιχειρηματικών προσδοκιών σημειώθηκε στο σύνολο των ιδιωτικών κατασκευών (Οκτ.΄11: 43,4, Σεπτ.΄11: 40,44) που προήλθε από τη βελτίωση της επιχειρηματικής εμπιστοσύνης στις κατασκευές «λοιπών ιδιωτικών κτιρίων» (Οκτ.΄11: 48,62, Σεπτ.΄11: 45,42), καθώς στις κατασκευές κατοικιών ο δείκτης υποχώρησε στο πολύ χαμηλό 18,23 τον Οκτ.΄11 από το επίσης εξαιρετικά χαμηλό 20,16 τον Σεπτ.΄11.

Όταν ανακοινώνεται επισήμως ότι η ύφεση θα συνεχιστεί και μάλιστα με πτώση του ΑΕΠ κατά -2,9% και το 2012, τότε όποιο σχέδιο για επενδύσεις σε κατοικίες αναβάλλεται επ’ αόριστο. Αυτή η εξέλιξη ενδέχεται να επιβεβαιώσει σε κάποιο βαθμό την πρόβλεψη για την ύφεση και το 2012.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της έρευνας που έδωσε στη δημοσιότητα η Ελληνική Στατιστική Αρχή, για την οικοδομική δραστηριότητα, τον Ιούλιο του 2011 σημειώνει δραστική μείωση σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2012. Kατά τα στοιχεία της έρευνας το μέγεθος της συνολικής οικοδομικής δραστηριότητας σε ολόκληρη τη χώρα μειώθηκε κατά 14,1% σε ότι αφορά τον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 27,3% σε ότι αφορά τις επιφάνειες που οικοδομήθηκαν και κατά 15% σε ότι αφορά τον όγκο των οικοδομών, σε σχέση με τον ίδιο μήνα πέρσι. Για την περίοδο των τελευταίων δώδεκα μηνών, δηλαδή από τον Αύγουστο 2010 έως τον Ιούλιο 2011, το μέγεθος της συνολικής Οικοδομικής Δραστηριότητας μετρούμενο με βάση τις εκδοθείσες οικοδομικές άδειες, στο σύνολο της χώρας, σημείωσε μείωση κατά 23,4% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 32,0% στην επιφάνεια και κατά 30,8 % στον όγκο σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο Αύγουστου 2009-Ιουλίου 2010.

Νέο πλαίσιο θα ισχύσει σε όλο το φάσμα της διαδικασίας της δόμησης. Το realestatenews.gr προσπάθησε να κωδικοποιήσει τις σημαντικότερες αλλαγές.

Κεντρική αλλαγή είναι ότι το νέο πλαίσιο προβλέπει ότι στο μελετητή μηχανικό ανήκει η αποκλειστική ευθύνη της σύνταξης των μελετών της σωστής εκτέλεσης του έργου που μελέτησε και έτυχε της άδειας δόμησης. Παράλληλα καταργείται το πολεοδομικό γραφείο καθώς διαχωρίζεται η έγκριση της δόμησης από το ελεγκτικό έργο με τη δημιουργία του σώματος των Ελεγκτών Δόμησης, Η νέα υπηρεσία δόμησης του Δήμου απλώς θα πιστοποιεί την δυνατότητα δόμησης. Με ευθύνη του μελετητή μηχανικού θα συντάσσονται οι μελέτες. Την ορθή ή λαθεμένη εκτέλεση της άδειας δόμησης θα την πιστοποιεί άλλο σώμα που ανήκει στην αποκεντρωμένη διοίκηση. Στα πλαίσια αυτά καθιερώνονται αυστηρές ποινές για όποιους μηχανικούς παρεκκλίνουν και υπερβαίνουν καθ΄οποιοδήποτε τρόπο το εγκεκριμένο σχέδιο. Παράλληλα, όλη η διαδικασία υποβολής των σχεδίων και των δικαιολογητικών θα γίνεται μέσω διαδικτύου. Ουσιαστικά διαφοροποιείται η έγκριση δόμησης και η άδεια δόμησης. Η έγκριση δόμησης θα χορηγείται υποχρεωτικά άμεσα με την υποβολή και τον έλεγχο τριών μόνο δικαιολογητικών: o τοπογραφικό διάγραμμα, o διάγραμμα δόμησης και o αποδεικτικά καταβολής εισφορών και κρατήσεων. Η άδεια δόμησης θα εκδίδεται εντός ολίγων ημερών με την υποβολή όλων των μελετών που συντάσσονται με ευθύνη των μηχανικών και μόνο μετά τον έλεγχο πληρότητας του φακέλου από την Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου.

Ο έλεγχος του οικοδομικού έργου - δηλαδή της πιστής εφαρμογής της άδειας δόμησης - θα ασκείται από το νέο σώμα των Ελεγκτών Δόμησης που δεν ανήκει και δεν εποπτεύεται από τον Δήμο, αλλά από το ΥΠΕΚΑ μέσω της αποκεντρωμένης διοίκησης. Οι Ελεγκτές Δόμησης θα είναι ιδιώτες, που θα αποκτούν την άδεια του ελεγκτή αφού περάσουν τις σχετικές εξετάσεις. Η θητεία τους είναι διετής και εποπτεύονται από την Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Δόμησης & Ενέργειας του ΥΠΕΚΑ. Έργο των ελεγκτών δόμησης είναι να εξετάζουν την πιστή εφαρμογή των μελετών βάσει των οποίων εγκρίθηκε η άδεια δόμησης. Οι έλεγχοι θα εκτελούνται με αυτοψία τουλάχιστον σε ένα από τα 3 στάδια κάθε οικοδομικής δραστηριότητας: θεμελίωση, ολοκλήρωση φέροντα οργανισμού και ολοκλήρωση οικοδομής. Κάθε στάδιο ελέγχεται από διαφορετικό ελεγκτή που θα ορίζεται με ηλεκτρονική κλήρωση. Αφού ολοκληρωθεί ο έλεγχος, θα εκδίδεται το Πιστοποιητικό Ελέγχου Κατασκευής το οποίο είναι απαραίτητο για τη σύνδεση της κατασκευής με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας και θα συμπληρώνεται η Ταυτότητα του Κτιρίου. Κάθε επικοινωνία, συναλλαγή ή υποβολή στοιχείων μεταξύ δημοσίων αρχών και πολιτών για την έκδοση ή αναθεώρηση έγκρισης δόμησης και άδειας δόμησης θα εκτελείται αποκλειστικά ηλεκτρονικά. Παράλληλα καθιερώνεται το ηλεκτρονικό μητρώο έργου, η ταυτότητα κτιρίου και η ψηφιοποίηση των υφιστάμενων αδειών .

Επίσης ξεκινά η λειτουργία διαδραστικής διαδικτυακής πύλης ενημέρωσης και πληροφόρησης για την πολεοδομική νομοθεσία με την ευθύνη του ΥΠΕΚΑ. Το Συμβούλιο Πολεοδομικών θεμάτων και Αμφισβητήσεων συγκροτείται σε κάθε περιφερειακή ενότητα, αντικαθιστά το ΣΧΟΠ και έχει Πρόεδρο τον Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους για τη διασφάλιση της νομιμότητας και τη νομική θωράκιση. Το Συμβούλιο Πολεοδομικών θεμάτων και Αμφισβητήσεων θα είναι 5μελές και αρμοδιότητά του θα είναι η εξέταση των προσφυγών κατά των πορισμάτων των Ελεγκτών Δόμησης, των πράξεων ή των παραλείψεων των οργάνων των Υπηρεσιών Δόμησης. Επιπρόσθετα, συγκροτείται το Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥ.ΠΟ.ΘΑ), το οποίο θα ασκεί τις αρμοδιότητες του Κεντρικού Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος. Επίσης:

• Η ολοκλήρωση των οικοδομικών εργασιών θα γίνεται σε συγκεκριμένο χρόνο κατά τον οποίο θα πρέπει, οπωσδήποτε, να έχει ολοκληρωθεί το κτίριο εξωτερικά, για να πάψουν να υπάρχουν γύρω μας γιαπιά και ανολοκλήρωτες οικοδομές,

• Θα υποχρεούται, , ο μελετητής να προβαίνει σε μελέτη προσβασιμότητας για να σεβαστούμε τις ανάγκες των συνανθρώπων μας με αναπηρία,

• Η διαδικασία των κατεδαφίσεων, κυρίως για κτίρια με αρχιτεκτονική αξία, γίνεται πιο αυστηρή.

Βουτιά κατά 70% θα καταγράψουν οι επενδύσεις σε κατοικίες στην Ελλάδα φέτος σε σύγκριση με το 2006 ως αποτέλεσμα της σφοδρής κρίσης που πλήττει την κτηματαγορά. Σύμφωνα με το εβδομαδιαίο οικονομικό δελτίο της Alpha Bank, για το 2011 οι επενδύσεις σε κατοικίες θα διαμορφωθούν σε εξαιρετικά χαμηλό επίπεδο, περί τα 4,9 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 23% από πέρυσι που ήταν στα 6,4 δισ. ευρώ, αλλά και κατά 70% από το 2006 όταν είχαν επενδυθεί περί τα 16,3 δισ. ευρώ. Σύμφωνα με την τράπεζα, «η πτώση των επενδύσεων αυτών θα προκαλέσει μείωση του ΑΕΠ κατά περίπου 0,9 ποσοστιαίες μονάδες το 2011, έναντι αρνητικής επίπτωσής τους κατά 1,0 μονάδες το 2010, κατά 1,4 μονάδες το 2009 και κατά 2,3 μονάδες το 2008. Ωστόσο, μία περαιτέρω πτώση των επενδύσεων σε κατοικίες κατά 11,5% και το 2012 θα συνεπάγεται πτώση του ΑΕΠ μόνο κατά 0,35 ποσοστιαίες μονάδες».