Real Estate News NETWORKSOCIALOPINION.GR | INVESTNEWS.GR | PARATIRITIS.GR | PREMIUM.PARATIRITIS.GR

Χωροταξία & Περιβάλλον

Αυθαίρετα : Οι νέες ρυθμίσεις

Ρυθμίσεις που αποβλέπουν στη διευκόλυνση ιδιοκτητών αυθαιρέτων να ενταχθούν στις σχετικές ευνοϊκές διατάξεις του νόμου 4014/2011 (Α΄ 209), καθώς και στην ενίσχυση της κινητικότητας των σχετικών διοικητικών πράξεων ιδίως στους τομείς του τουρισμού, της οικοδομής και των εμπορικών χρήσεων, προωθεί ο Υπουργός Αναπληρωτής Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Σταύρος Καλαφάτης.

Συγκεκριμένα: Με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που δημοσιεύτηκε χθες στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης (ΦΕΚ 237/Α/2012 – άρθρο 14), εξαιρούνται της απαγόρευσης μεταβίβασης κτίρια για τα οποία έχει περατωθεί η διαδικασία καταβολής ποσοστού 30% του συνολικού ποσού προστίμου έως 31/01/2013. Επίσης, προβλέπεται ότι σε περίπτωση καταβολής ποσοστού 30% του συνολικού ποσού προστίμου έως 31/01/2013 παρέχεται έκπτωση 10% επί του συνολικού ποσού και βεβαίως, αυτομάτως από το πληροφοριακό σύστημα οι επόμενες προς εξόφληση δόσεις κατανέμονται αντιστοίχως.

Επίσης κατατίθεται, σήμερα, στη Βουλή προς ψήφιση σύνολο ρυθμίσεων σχετικά με την καταβολή του ειδικού προστίμου, ώστε να ενθαρρυνθούν και να διευκολυνθούν οι ιδιοκτήτες αυθαίρετων ακινήτων να τα εντάξουν στις ρυθμίσεις του νόμου 4014/2011 (Α΄ 209). Με τις διατάξεις, αφενός αποδεσμεύονται όλες οι διαδικασίες σύναψης οιασδήποτε δικαιοπραξίας ακινήτου (βεβαιώσεις μηχανικού, περαίωση, κτλ) από την ολοσχερή εξόφληση του προστίμου και αφετέρου θα επιτρέπονται, χωρίς να είναι απαιτητή, η πλήρης εξόφληση του ενιαίου ειδικού προστίμου, πράξεις δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου όπως:

• Η μεταβίβαση ή σύσταση εμπράγματου δικαιώματος,

• Η έκδοση ή αναθεώρηση οικοδομικής άδειας,

• Η εκτέλεση εργασιών αποπεράτωσης,

• Η έκδοση βεβαίωσης εξόφλησης ποσοστού 30% του συνολικού ποσού προστίμου έως 31/01/2013, από το πληροφοριακό σύστημα του Τ.Ε.Ε.

Με τον τρόπο αυτό, επιχειρείται η τόνωση της δυναμικής εντάξεων στο νόμο και η ενίσχυση της κινητικότητας των διοικητικών πράξεων, κυρίως στους τομείς του τουρισμού, της οικοδομής και των εμπορικών χρήσεων. Επίσης, με τις υπό ψήφιση ρυθμίσεις παρατείνεται η καταβολή όλων των δόσεων καταβολής του ειδικού προστίμου πράξεων υπαγωγής στο Ν.3843/2010 έως 31.01.2013. Διευκρινίζεται βεβαίως, ότι σε περίπτωση μη αποπληρωμής του συνολικού προστίμου το κτίσμα για το οποίο έχει πραγματοποιηθεί η ηλεκτρονική υποβολή, όπως προβλέπεται από τις ισχύουσες διατάξεις, θα καθίσταται αυτοδικαίως αυθαίρετο. Παράλληλα, σε συνεργασία με το Τ.Ε.Ε προσαρμόζεται το πληροφοριακό σύστημα σύμφωνα με τις νέες ρυθμίσεις.

Αυθαίρετα στο απυρόβλητο

Στα λόγια παραμένουν οι κατεδαφίσεις αυθαιρέτων στον αιγιαλό και την παραλία καθώς κανείς απο το υπουργείο Οικονομικών δεν αναφέρεται σε αυτά. Αυτό προκύπτει απο έγγραφο του υπουργείου Οικονομικών στο οποίο αναφέρεται γενικώς και αορίστως ότι οι κατά τόπους κτηματικές υπηρεσίες εκδίδουν κατά των καταπατητών πρωτόκολλα αποζημίωσης αυθαίρετης χρήσης, διοικητικής αποβολής, κατεδάφισης σε περίπτωση καταπάτησης αιγιαλού, ή γίνεται άσκηση ποινικής. Κουβέντα δεν γίνεται ούτε για τον αριθμό των πρωτοκόλλων που έχουν εκδοθεί ούτε εάν έχουν εφαρμοστεί -πόσα και πού- πρωτόκολλα κατεδάφισης. Πάντως όλα δείχνουν ότι μετά την έκδοση νόμου με τον οποίο παρέχεται το δικαίωμα στους "επενδυτές"να πραγματοποιούν έγα στον αιγιαλό και στην παραλία των εκτάσεων που αγοράζουν θα είναι ιδιαίτερα δύσκολη η υλοποίηση κατεδαφίσεων για όλους τους υπόλοιπους έλληνες. Το έγγραφο ,επιβεβαιώνει την αναποτελεσματικότητα των κτηματικών υπηρεσιών τόσο στην προστασία της δημόσιας περιουσίας όσο και στην κατοχύρωση της κυριότητας πολύ μεγάλου αριθμού ακινήτων που στις κτηματολογικές εγγραφές χαρακτηρίζονται ως «αγνώστου ιδιοκτήτη», ενώ πρόκειται για δημόσια ακίνητα των οποίων το ιδιοκτησιακό καθεστώς δεν υπερασπίστηκε το Δημόσιο κατά τη διαδικασία σύνταξης του Κτηματολογίου.

Δόμηση : Ταβάνι στο ύψος

«Μπλόκο» στους αυξημένους συντελεστές δόμησης και στην κατασκευή μεγαλύτερων σε όγκο και ύψος κτιρίων βάζει το Συμβούλιο της Επικρατείας, ακόμα και σε περιοχές που κτίστηκαν υπερβολικά, με αυθαιρεσίες που ξεπερνούσαν τα επιτρεπόμενα από το ρυμοτομικό σχέδιο όρια. Ακολουθώντας την αυστηρή συνταγματική γραμμή του ορθολογικού σχεδιασμού των πόλεων και την απαγόρευση επιδείνωσης των συνθηκών διαβίωσης, το ΣτΕ δέχθηκε επίσης ότι όταν πρόκειται να κατεδαφιστούν κτίσματα που ξεπέρασαν τα πολεοδομικά όρια για να ανεγερθούν στη θέση τους άλλα, τα νέα αυτά κτίρια δεν μπορούν να ταυτιστούν με τα παλιά, αλλά πρέπει να γίνουν μικρότερα (σε όγκο και ύψος), στο μέγεθος που επέτρεπε το ισχύον ρυμοτομικό. Και είναι αδιάφορο το γεγονός ότι μπορεί στο μεταξύ να έχει δημιουργηθεί μία διαφορετική πραγματική κατάσταση στην περιοχή, λόγω της παράνομης ανέγερσης οικοδομών. Βάζοντας τις «κόκκινες γραμμές» για κάθε πολεοδομική αλλαγή, το ΣτΕ δέχεται (207/12) ερμηνεύοντας το άρθρο 24 του Συντάγματος ότι κάθε νέα ρύθμιση δεν επιτρέπεται να οδηγεί σε επιδείνωση του υφιστάμενου οικιστικού περιβάλλοντος. Δεν μπορεί -τονίζει- να οδηγεί σε μείωση των ελεύθερων χώρων ή σε αύξηση του ποσοστού κάλυψης, του συντελεστή δόμησης και του μέγιστου επιτρεπόμενου ύψους, στοιχείων που είναι ουσιώδη για τον πολεοδομικό σχεδιασμό, καθώς συνεπάγονται αύξηση της οικιστικής πυκνότητας και επομένως επιδείνωση των όρων διαβίωσης των κατοίκων τους.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση το Ε' τμήμα ΣτΕ «μπλόκαρε» την προσπάθεια ανέγερσης Κέντρου Υγείας αστικού τύπου και κτιρίων προνοίας (βρεφονηπιακοί σταθμοί κ.λπ.) στα Χανιά, στη θέση όπου υπάρχει το παλιό νοσοκομείο της πόλης. Κατά το ΣτΕ, τα νέα κτίσματα μπορούν να ανεγερθούν μόνο εφόσον ακολουθήσουν συντελεστή δόμησης έως 0,25, κάλυψη μέχρι 15% και ύψος διώροφου κτιρίου, όσο δηλαδή προβλεπόταν στο αρχικό πολεοδομικό σχέδιο της περιοχής πριν από 66 χρόνια. Στο μεταξύ στην επίμαχη περιοχή (εμβαδού σχεδόν 10 στρεμμάτων) έγιναν μεγάλες υπερβάσεις, καθώς σε διάφορα χρονικά διαστήματα κτίστηκαν διάφορα κτίρια με χρήση υγείας (που αποτέλεσαν το παλιό νοσοκομείο Χανίων) συνολικού εμβαδού 8.770 τ.μ. και 1.890 τ.μ. υπογείου, όλα χωρίς οικοδομική άδεια! Τα εγκαταλελειμμένα κτίρια με κάλυψη 3.395 τ.μ. και δόμηση 8.770 τ.μ., η πολιτεία σκοπεύει να τα κατεδαφίσει ανεγείροντας άλλα στη θέση τους (για κέντρα υγείας και πρόνοιας).

Το ΣτΕ επισήμανε ότι το επίμαχο οικοδομικό τετράγωνο βρίσκεται σε ζώνη 500 μ. από την ακτή, δηλαδή ευαίσθητη από πλευράς προστασίας του περιβάλλοντος. Υπογράμμισε επίσης ότι, λόγω του μεγάλου εμβαδού του ακινήτου, της μεγάλης σημασίας του για το οικιστικό περιβάλλον της πυκνοδομημένης περιοχής και με δεδομένο ότι δεν έχει αλλάξει το ρυμοτομικό, το μέγεθος του σχεδιαζόμενου έργου δεν επιτρέπεται να ξεπεράσει τον συντελεστή 0,25, την κάλυψη 15% και τους 2 ορόφους. Εκρινε επίσης ότι το σχέδιο ΠΔ δεν είναι νόμιμο κατά το μέρος που ξεπερνά τα όρια αυτά, γιατί έτσι επιδεινώνει την οικιστική φυσιογνωμία της περιοχής, ανεξάρτητα από την υφιστάμενη κατάσταση που δημιούργησε η παράνομη ανέγερση οικοδομών σχεδόν στο σύνολο του τετραγώνου.

Οικοδομικές άδειες: ταλαιπωρίας συνέχεια...

Η καταιγίδα νομοθετικών παρεμβάσεων από το ΥΠΕΚΑ (νέος τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών 4030/11, 4014/11 περί τακτοποίησης αυθαιρέτων, νέος οικοδομικός κανονισμός 4067/12 κ.ά.) ενισχύουν τη γραφειοκρατία και απορρυθμίζουν τους κανόνες παραγωγής του δομημένου περιβάλλοντος, καθώς βρίθουν κενών, αντιφάσεων, λαθών και παραλείψεων. Αυτή την επισήμανση έκαναν πολλοί ομιλητές στη διημερίδα του ΤΕΕ με θέμα "Διοικητική μεταρρύθμιση - Οι τεχνικές υπηρεσίες και οι διπλωματούχοι μηχανικοί ως μοχλός ανάπτυξης". Αποκαλυπτική ήταν η εισήγηση του διευθυντή Υπηρεσίας Δόμησης Ελληνικού - Αργυρούπολης, για το τι συμβαίνει σήμερα με τις ρυθμίσεις του νέου τρόπου έκδοσης οικοδομικών αδειών, με τον οποίον η ευθύνη για την εκπόνηση και εφαρμογή των μελετών ανήκει στους ιδιώτες μηχανικούς, ενώ πάλι ιδιώτης μηχανικός ελέγχει κατά την κατασκευή ή την ολοκλήρωση του οικοδομικού έργου. Όπως επεσήμανε, παρά τις διακηρύξεις, δεν έχει απλοποιηθεί ούτε επιταχυνθεί η διαδικασία έκδοσης της έγκρισης δόμησης από τις Υπηρεσίες Δόμησης (ανήκουν πλέον στους δήμους) και της άδειας δόμησης. Και εξήγησε: "Αυτό που έγινε είναι ότι η προηγούμενη διαδικασία έκδοσης της οικοδομικής άδειας έσπασε στα δύο: την έγκριση και την έκδοση. Επιτάχυνση δεν υπήρξε, γιατί δεν μειώθηκαν οι εγκρίσεις από άλλες υπηρεσίες ούτε ο χρόνος για την εκπόνηση των μελετών μετά την αρχιτεκτονική. Αυτό που έγινε είναι ότι την καθυστέρηση που χρεωνόταν η Πολεοδομία μέχρι την υποβολή των εγκρίσεων και των μελετών τη χρεώνεται τώρα ο μελετητής μηχανικός. Αν διαπιστωθεί πρόβλημα κατά την έγκριση δόμησης, ο φάκελος επιστρέφεται και η διαδικασία και οι μελέτες αρχίζουν απ’ την αρχή. Ουσιαστικά αυτό που καταργήθηκε είναι ο έλεγχος στατικών και μηχανολογικών".

Προειδοποίησε δε για τις επιπτώσεις ως προς την ορθή εφαρμογή του αντισεισμικού κανονισμού ΕΑΚ 2000 σε μια σεισμογενή χώρα όπως η Ελλάδα. Χαρακτήρισε παγκόσμια πρωτοτυπία, που δεν απαντάται και στα πιο φιλελεύθερα καπιταλιστικά κράτη, την απόσυρση των κρατικών οργάνων από τον έλεγχο με τη θεσμοθέτηση του ιδιώτη ελεγκτή δόμησης. Ανέδειξε και μία άλλη αντίφαση: οι υπηρεσίες δόμησης, στις οποίες έχει παραμείνει η διερεύνηση καταγγελιών για αυθαίρετα, θα χειρίζονται υποθέσεις χωρίς να έχουν αντίληψη των οικοδομών, αλλά μόνο τα πορίσματα των διαφορετικών ελεγκτών. Τόνισε με έμφαση ότι οι πρώην νομαρχιακές πολεοδομίες, περί τις 140, υποβαθμίζονται για να γίνουν 330 στους καλλικρατικούς δήμους, ενώ ο ηλεκτρονικός εξοπλισμός, όπου υπάρχει, υποβαθμίζεται ή ακυρώνεται λόγω έλλειψης χρηματοδότησης.

Κτηματολόγιο : Οι αλλαγές που έρχονται

Επιτάχυνση των μελετών για το Κτηματολόγιο, δυνατότητα ηλεκτρονικής υποβολής των αιτήσεων και απλοποίηση των συναλλαγών με τα Κτηματολογικά Γραφεία προβλέπει μεταξύ άλλων το νέο σχέδιο νόμου για το Κτηματολόγιο. Η κυβέρνηση προσπαθεί να «τρέξει» το Κτηματολόγιο, το οποίο μαζί με τους δασικούς χάρτες κινείται με παρά πολύ αργούς ρυθμούς. Ετσι, τίθεται πλέον υπό αμφισβήτηση από τους εταίρους το αν θα επιτευχθεί ο στόχος του 2020, να έχουν δηλαδή ολοκληρωθεί όλα τα προγράμματα κτηματογράφησης. Χθες, έγινε γνωστό ότι δόθηκε για διαβούλευση το σχέδιο νόμου «Συμπλήρωση των διατάξεων περί Εθνικού Κτηματολογίου και άλλες ρυθμίσεις». Η δημόσια διαβούλευση θα διαρκέσει έως τις 8 Δεκεμβρίου. Οπως εξηγούν πηγές από την Κτηματολόγιο ΑΕ, «επειδή ο τρόπος που γίνονται σήμερα οι μελέτες είναι το πιο χρονοβόρο σημείο σε όλη τη διαδικασία της κτηματογράφησης, περιορίζονται οι φάσεις των μελετών από τρεις σε δύο». Στο υπό διαβούλευση σχέδιο αυτό αναφέρεται ως «δυνατότητα εισαγωγής παρεκκλίσεων ως προς τις μελέτες κτηματογράφησης». Επιπλέον, καθιερώνεται η υποχρέωση του Δημοσίου για υποβολή δηλώσεων εγγραπτέων δικαιωμάτων στις υπό κτηματογράφηση περιοχές. Επίσης, απλοποιούνται οι διαδικασίες για την περίπτωση που γίνει λάθος: για παράδειγμα, το σπίτι σου εμφανίζεται κατά το ήμισυ δικό σου και κατά το ήμισυ αγνώστου ιδιοκτησίας. Με το νέο κείμενο, απαιτείται μία δίκη αντί για δύο που ισχύει μέχρι τώρα. Ακόμη προβλέπεται ότι για την υποβολή αίτησης διόρθωσης προδήλου σφάλματος δεν καταβάλλεται οποιοδήποτε τέλος.

  • Ακίνητα Τραπεζών

Newsletter

Εγγραφείτε στο Newsletter του Realestatenews για να λαμβάνετε καθημερινή ενημέρωση.

Τα Ακίνητα στη Ζωή μας

pomidaani

nomisma_140x60
baner-pontiki