Όταν σκεφτόμαστε το μαύρη αγορά, φανταζόμαστε πολλές φορές ένα σκοτεινό σοκάκι γεμάτο με στίβες σκουπιδιών στις λακκούβες της βροχής και σκιές να παραμονεύουν στη γωνία . Ενώ αυτό μπορεί να είναι το σκηνικό για πολλές παράνομες δραστηριότητες , οι μαύρες αγορές είναι ζωντανές δραστηριότητες σε όλες τις γωνιές του κόσμου . Ποια είναι η μαύρη αγορά; Ο όρος " μαύρη αγορά "αναφέρεται στην οικονομική δραστηριότητα που συμβαίνει έξω από τα όρια της κυβερνητικής πολιτικής . Με άλλα λόγια , είναι μια αγορά όπου τα συγκεκριμένα αγαθά ή υπηρεσίες διατίθενται σε αντίθεση με τους κυβερνητικούς κανονισμούς. Ο όρος μαύρη αγορά απορρέει από το γεγονός ότι η σχετική δραστηριότητα ασκείται « στο σκοτάδι » , μακριά από κάθε είδους επιβολής του νόμου. Υπάρχουν αρκετοί λόγοι για τους οποίους μαύρες αγορές έχουν αυτή την μορφή :

* Για να αποφευχθούν οι έλεγχοι των τιμών

* Για να αποφύγουν την καταβολή φόρων επί των αγαθών ή υπηρεσιών

* Για την απόκτηση αγαθών ή υπηρεσιών που η κυβέρνηση δεν επιθυμεί να έχουν οι άνθρωποι

Η αποφυγή του ελέγχου των τιμών είναι ευρέως διαδεδομένη , ιδιαίτερα σε περιόδους πολέμου ή φυσικής καταστροφής . Φόροι επί προϊόντων, όπως τα τσιγάρα είναι υψηλοί και ως εκ τούτου η μαύρη αγορά για αυτά τα εμπορεύματα, στοχεύει στο να μπορούν να αγοράζονται και πωλούνται χωρίς τη φορολογία . Εμπορεύματα τα οποία έχουν κλαπεί και μεταπώλούνται επίσης να αποφεύγουν τη φορολογία .

Πολλά προϊόντα και υπηρεσίες που θέλουν οι άνθρωποι, αλλά η κυβέρνηση τα περιορίζει η τα απαγορεύει , είναι χώροι που ανθούν στη μαύρη αγορά . Στην ομάδα αυτή περιλαμβάνονται τα ναρκωτικά και η πορνεία . Ορισμένες χώρες έχουν τέτοια ευημερούσα βιομηχανία σεξ που έχουν γίνει τουριστικοί προορισμοί για όσους αναζητούν το προϊόν αυτό . Μαύρες αγορές αντιπροσωπεύουν σημαντικό τμήμα της ακαθάριστο εθνικό προϊόν (ΑΕΠ ) σε διάφορες χώρες σε όλο τον κόσμο . Στις αναπτυσσόμενες χώρες , εκτιμάται ότι οι μαύροι λογαριασμοί της δραστηριότητας της αγοράς για περισσότερο από το ήμισυ του ΑΕΠ. Μαύρη δραστηριότητα της αγοράς στο εσωτερικό των Ηνωμένων Πολιτειών εκτιμάται ότι ανέρχονται σε τουλάχιστον 10% του ΑΕΠ .

Αγαθά και υπηρεσίες έρχονται και παρέρχονται στη μαύρη αγορά , όπως οι κυβερνητικές αλλαγές . Για παράδειγμα , στις Ηνωμένες Πολιτείες από το 1920 έως το 1933 ήταν παράνομο η αγορά , η κατασκευή , η μεταφορά ή η πώληση αλκοόλης για κατανάλωση . Αυτή η απαγόρευση του αλκοόλ οδήγησε σε ένα υπόγειο κόσμο της λαθραίας πώλησηςποτών Μια κερδοφόρα και βίαιη μαύρη αγορά άκμασε . Όταν η απαγόρευση αυτή καταργήθηκε το 1933, η μαύρη αγορά για την αλκοόλη σχεδον εξαφανίστηκε εξαιτίας του ανταγωνισμού από τις χαμηλές τιμές πώλησης σε νομικό κάβες . Οι μαύρες αγορές σήμερα είναι ποικίλες και ευρέως διαδεδομένες.

Το παράνομο εμπόριο ναρκωτικών , μαζί με τα μικρά όπλα και ελαφρύ οπλισμό , για παράδειγμα , περιλαμβάνει ένα σημαντικό ποσοστό των μαύρων δραστηριότητα της αγοράς . Κάθε είναι μια βιομηχανία πολλών δισεκατομμυρίων . Φάρμακα μπορούν να αγοράζονται στο δρόμο για μερικά δολάρια . Οι μαύρες αγορές περιλαμβάνουν:

* Copyrighted υλικό ( πειρατικά μουσική, ταινίες , video games και λογισμικού ηλεκτρονικών υπολογιστών )

* Νόμισμα ( είτε για τη βελτίωση των συναλλαγματικών ισοτιμιών ή ξέπλυμα για όσα έχουν αποκτηθεί παράνομα )

* Εξωτικά ζώα και τα προϊόντα (για τους ιδιοκτήτες κατοικίδιων ζώων , των τροφίμων ή ιατρικούς λόγους )

* Ανθρώπινων οργάνων για μεταμοσχεύσεις και την έρευνα

Λύση για τα αυθαίρετα με στόχο να μπει άμεσα στα δημόσια ταμεία «ζεστό χρήμα» θα πρέπει να βρει η νέα ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος υπό τον Γιώργο Παπακωνσταντίνου σε συνεργασία πάντα με το υπουργείο Οικονομικών, στο νέο κυβερνητικό σχήμα. Η εντολή της τρόικας είναι σαφής: Πρέπει να εισπραχθούν έως και 2 δισ. ευρώ μέσα στα επόμενα 2 με 3 χρόνια και η εντολή είναι να βρεθεί η «φόρμουλα» που θα «ντύσει» περιβαλλοντικά το μέτρο που στην ουσία είναι καθαρά εισπρακτικό. Αυτό αποτελεί και την πρώτη προτεραιότητα του νέου υπουργού. Ουσιαστικά, πλέον, η φιλοσοφία αλλάζει και τα αμιγώς περιβαλλοντικά θέματα περνούν σε δεύτερη μοίρα. Το σχέδιο που ήδη έχει επεξεργαστεί ο Γ. Παπακωνσταντίνου ως υπουργός Οικονομικών και θα υλοποιήσει ως υπουργός Περιβάλλοντος είναι να «τρέξει» μια διαδικασία όπου οι πολίτες θα κληθούν να πληρώσουν με γενναίες εκπτώσεις τα πρόστιμα για την ανέγερση και τη διατήρηση αυθαιρέτων κατασκευών. Οι εκπτώσεις προβλέπεται να είναι από 50% έως και 80% στο ύψος των προστίμων που ισχύουν σήμερα και θα μπορούν να αποπληρωθούν με έως και 36 δόσεις.

Εξαίρεση από τη κατεδάφιση δεν θα προβλέπεται, αφού αυτό είναι αντισυνταγματικό και το δέλεαρ για τους πολίτες θα είναι το «λογικό» πρόστιμο που θα τους απαλλάξει από τον βραχνά ενός εξοντωτικού προστίμου στη περίπτωση που δεν το δηλώσουν. Ουσιαστικά λοιπόν η κυβερνηση σχεδιάζει «περαίωση αυθαιρέτων». Με προθεσμία ορισμένων μηνών οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων θα κληθούν να προσέλθουν στις πολεοδομίες και στις οικονομικές εφορίες, προκειμένου να δηλώσουν την υπαγωγή τους στη νέα ρύθμιση. Θα αναλάβουν την υποχρέωση να πληρώσουν σε πολλές δόσεις και με σημαντικές μειώσεις τόσο τα σωρευμένα από το παρελθόν πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης όσο και τα μελλοντικά ετήσια πρόστιμα διατήρησης του αυθαιρέτου, όπως προβλέπει ο νόμος. Τα πρόστιμα θα θεωρούνται δημόσιο έσοδο, θα εισπράττονται από τις ΔΟΥ και θα καταγράφονται. Στη ρύθμιση δεν πρόκειται να ενταχθούν αυθαίρετες κατοικίες που έχουν χτιστεί σε ρέματα ή σε δάση. Στις εφορίες και στα πολεοδομικά γραφεία είναι καταγεγραμμένοι περίπου 350.000 έως 400.000 ιδιοκτήτες αυθαιρέτων με πρόστιμα τα οποία δεν έχουν εισπραχθεί κι αυτοί είναι οι πρώτοι που θα κληθούν να πληρώσουν.

Συνολικά τα αυθαίρετα της χώρας υπολογίζονται (αφού δεν υπάρχει επίσημη καταγραφή) ότι ξεπερνούν το 1 εκατομμύριο. Τα πρόστιμα θα έχουν διαβάθμιση ανάλογα με την αντικειμενική αξία αλλά και τη χρονολογία ανέγερσης. Ετσι για παλιά αυθαίρετα που έχουν ανεγερθεί πριν το 2004 τα πρόστιμα θα είναι ιδιαίτερα χαμηλά, ενώ θα αυξάνονται κλιμακωτά για κάθε μια χρονιά μετά το 2005.