Νέες ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτων για τη μετεγκατάσταση βιομηχανιών που βρίσκονται στον Κηφισό ποταμό, προβλέπει το νέο ρυθμιστικό σχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ) για την Αθήνα. Σε έγγραφό που απέστειλε στη Βουλή, με αφορμή ερώτηση του προέδρου της Δημοκρατικής Αριστεράς, Φώτη Κουβέλη και των βουλευτών Θανάση Λεβέντη και Γρηγόρη Ψαριανού, ο αρμόδιος υπουργός, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, ενημερώνει ότι «στην πρόταση για το νέο ρυθμιστικό σχέδιο που τίθεται σε δημόσια διαβούλευση προβλέπονται νέες ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτων έκτασης περίπου 20.000 στρεμμάτων, όπου θα είναι δυνατή η μετεγκατάσταση των εν λόγω βιομηχανιών». Επίσης, ο κ. Παπακωνσταντίνου σημειώνει ότι οι δράσεις υποστήριξης του φορέα διαχείρισης και ανάπλασης Κηφισού θα χρηματοδοτηθούν και η χρηματοδότηση θα αφορά και «επιδεικτικά έργα ανάπλασης» και έργα απορρύπανσης τμημάτων του ποταμού, καθώς και προγραμμάτων μέτρησης της ρύπανσής του. Επιπλέον, σύμφωνα με τον υπουργό, η ειδική υπηρεσία επιθεωρητών περιβάλλοντος του υπουργείου έχει ενεργήσει 70 επιθεωρήσεις στην ευρύτερη περιοχή και έχει διαπιστώσει παραβιάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας σε 51 περιπτώσεις. Τέλος, έλεγχος αναμένεται να γίνει και στις υπηρεσίες, που είναι αρμόδιες για την αδειοδότηση και τη λειτουργία των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην περιοχή.

Όλα τα αυθαίρετα θα μπορούν να υπαχθούν στη ρύθμιση αλλά από τον Σεπτέμβριο μπαίνει φρένο στις μεταβιβάσεις τους. Συγκεκριμένα παρέχεται η δυνατότητα ένταξης σε όλα τα αυθαίρετα κτίσματα που είχαν κατασκευασθεί έως την ημερομηνία κατάθεσης του νομοσχεδίου στη Βουλή, δηλαδή έως τις 28 Ιουλίου. Επιπλέον, οι μεταβιβάσεις από την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (περί τα μέσα Σεπτεμβρίου) και στο εξής θα απαιτούν υπεύθυνη δήλωση από τον ιδιοκτήτη και μηχανικό, που θα βεβαιώνει ότι στο ακίνητο δεν υπάρχουν παρανομίες πέρα από τις δηλωθείσες. Με την προηγούμενη μορφή του νομοσχεδίου αυτό θα ίσχυε από την 1η Ιανουαρίου 2012. Στη διάταξη που προβλέπει την αναστολή των κυρώσεων για τα "τακτοποιημένα" αυθαίρετα, αναφέρεται ότι θα εξαιρούνται από την κατεδάφιση για 30 χρόνια, είτε είναι εντός, είτε εκτός σχεδίου πόλεως. Προηγουμένως, προέβλεπε εξαίρεση από την κατεδάφιση για 40 χρόνια, όσον αφορά στα ακίνητα εντός σχεδίου και 20 χρόνια για τα ακίνητα εκτός. Το 15% των προστίμων θα αποδίδεται στο ΙΚΑ. Υπάρχει ειδική πρόβλεψη για την εξαίρεση όσων έχουν ήδη πληρώσει στα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης για την ανέγερση της κατασκευής και διαθέτουν τα σχετικά αποδεικτικά. Ο υπουργός Περιβάλλοντος δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο και νέων αλλαγών, αν η χρησιμότητα τους καταδειχθεί από τη συζήτηση που θα ακολουθήσει.

Στο νομοσχέδιο, που θα συζητηθεί την Πέμπτη στην ολομέλεια της Βουλής, προβλέπεται ότι με την υποβολή δήλωσης το αυθαίρετο θα διατηρείται για 40 χρόνια αν βρίσκεται εντός σχεδίου και για 20 χρόνια όταν είναι εκτός σχεδίου. Είναι όμως βέβαιο ότι η διάταξη θα αποσυρθεί και αναζητείται νέα διατύπωση, που να είναι αποδεκτή από το ΣτΕ . Στην τελική συζήτηση στην ολομέλεια της Βουλής πρόκειται να διευκρινιστούν και μια σειρά ζητήματα που προέκυψαν από τον άτυπο διάλογο. Συγεκριμένα:

* Θεσπίζεται μειωτικός συντελεστής, στο 50% του προστίμου, για όλους τους βοηθητικούς χώρους (υπόγεια, σοφίτες, δώματα κ.λπ.), με την προϋπόθεση ότι δεν έχουν αλλάξει χρήση. Αν έχουν μετατραπεί σε κανονικούς χώρους, θα πληρώσουν ολόκληρο το ποσό που τους αναλογεί. Αν όμως οι χώροι αυτοί βρίσκονται μέσα στο νόμιμο περίγραμμα της οικοδομής, τότε τακτοποιούνται, αλλά με βάση το νόμο για τους ημιυπαίθριους, όπου τα προβλεπόμενα πρόστιμα είναι χαμηλότερα.

* Καλύπτονται όλες οι μικρές πολεοδομικές παραβάσεις, όπως πέργκολες, μπάρμπεκιου κ.λπ., για τις οποίες προβλέπεται καταβολή προστίμου 500 ευρώ ανά τετραγωνικό.

* Εντάσσονται στις ρυθμίσεις και περιπτώσεις που έχουν χτιστεί χώροι κάτω από εξώστες, εκτός και αν αφορούν κατάληψη κοινόχρηστου χώρου. Η διάταξη αυτή καλύπτει κυρίως παρανομίες που έχουν γίνει κάτω από βεράντες που βρίσκονται έξω από το περίγραμμα της οικοδομής. Η μεγάλη μάχη, πάντως, θα δοθεί για το χρονικό όριο που θα θεσπιστεί ώστε να ενταχθεί μια παράνομη οικοδομή στα μέτρα. Με τα έως τώρα δεδομένα καλύπτονται περιπτώσεις στις οποίες έχει ολοκληρωθεί ο σκελετός ώς τις 28/4/2011. Ωστόσο, η ημερομηνία μπορεί να πιστοποιηθεί μόνο σε περιπτώσεις παραβάσεων σε οικοδομική άδεια. Αν δεν διευρυνθεί η προθεσμία, τότε αρκετοί αυθαιρετούχοι θα προτιμήσουν να εξαφανίσουν την άδεια και να τακτοποιήσουν τις παρανομίες τους πληρώνοντας πρόστιμο και για νόμιμα τετραγωνικά. Ηδη βουλευτές από το ΠΑΣΟΚ και τη Ν.Δ. κινούνται για να καταθέσουν τροπολογία ώστε να καλυφθούν όλες οι παρανομίες ώς την ημέρα ψήφισης του νομοσχεδίου. Ενδιαφέρον παρουσιάζουν δύο διατάξεις για ειδικές κατηγορίες παρανομιών:

* Αυθαίρετες κατασκευές ή και αλλαγές στη χρήση, για τις οποίες όμως υπάρχουν προϋποθέσεις για να εκδοθεί οικοδομική άδεια, μπορούν να τακτοποιηθούν πληρώνοντας μόνο το παράβολο ώς τις 30 Δεκεμβρίου. Οι ιδιοκτήτες όμως έχουν υποχρέωση να προχωρήσουν στην έκδοση οικοδομικής άδειας μέσα σε τρία χρόνια.

* Με τον ίδιο τρόπο τακτοποιούνται οικοδομές στις οποίες έχει γίνει ανάκληση της οικοδομικής άδειας για οποιονδήποτε λόγο.

Οι σημαντικότερες αλλαγές στο νομσοχέδιο για τα αυθαίρετα είναι οι ακόλουθες:

* Διπλασιάζεται το πρόστιμο για αυθαίρετο που έχει κατασκευαστεί χωρίς άδεια. Με το αρχικό σχέδιο είχε προβλεφθεί τριπλασιασμός.

* Αυξάνει αισθητά το περιθώριο υπέρβασης της δόμησης του οικοπέδου και η χαμηλή κατηγορία αφορά έως το 50% της επιτρεπόμενης, έναντι 20% που είχε ανακοινωθεί αρχικά. Δημιουργούνται όμως δύο νέες κατηγορίες για υπερβάσεις 100% και 200%, όπου τα τελικά πρόστιμα πολλαπλασιάζονται αντίστοιχα επί 1,8 και 2,2. Στις υπερβάσεις στο ύψος, στην κάλυψη και την απόσταση της οικοδομής από τα όρια του οικοπέδου το πλαφόν παραμένει στο 20%.

* Θεσπίζεται μειωτικός συντελεστής με βάση την παλαιότητα του κτίσματος, που χωρίζει τα πρόστιμα σε τρεις μεγάλες κατηγορίες. Ολόκληρη η οφειλή βαρύνει αυθαίρετα που κατασκευάστηκαν μετά την 1η/1/2004. Το πρόστιμο μειώνεται κατά 20% για όσα κατασκευάστηκαν την περίοδο 1983-2003 και περιορίζεται κατά 80% για τα παλαιότερα. Αυτό σημαίνει ότι σε κύρια κατοικία, με υπερβάσεις στην οικοδομική άδεια κατά 100 τετραγωνικά, που όμως είναι μικρότερα από το 50% της επιτρεπόμενης δόμησης και βρίσκεται σε περιοχή με τιμή ζώνης 1.000 ευρώ ανά τετραγωνικό, το πρόστιμο είναι 6.000 ευρώ εφ' όσον έχει χτιστεί μετά το 2004. Η οφειλή πέφτει στα 1.200 ευρώ αν υπήρχε πριν από το 1983 και διαμορφώνεται στα 4.800 ευρώ αν κατασκευάστηκε την εικοσαετία 1983-2003. Υπενθυμίζεται ότι όλα τα κτίσματα που υπήρχαν πριν από το 1955 θεωρούνται νόμιμα, ακόμα και αν δεν διαθέτουν οικοδομική άδεια.

* Προβλέπεται συμψηφισμός οφειλών για αυθαίρετα που έχουν ήδη εντοπιστεί από πολεοδομίες. Οι ιδιοκτήτες τους θα πληρώσουν τη διαφορά που προκύπτει ανάμεσα στο παλιό και το νέο πρόστιμο, ενώ θα απαλλαγούν από το ετήσιο πρόστιμο διατήρησης. Δεν προβλέπεται όμως επιστροφή σε περίπτωση που έχουν ήδη καταβάλει μεγαλύτερο ποσό.

* Διαμορφώνονται κατ' αποκοπήν πρόστιμα για αυθαίρετες κατασκευές έως 20 τετραγωνικά και τα ποσά διαμορφώνονται από 1.500 ώς 3.000 ευρώ, ανάλογα με την τιμή ζώνης και τη θέση του ακινήτου (εντός ή εκτός σχεδίου). * Διαφοροποιείται το πρόστιμο για παράνομες πισίνες, που ορίζεται σε 80 ευρώ ανά τετραγωνικό. Μειώνεται όμως στο 50% για επιφάνειες έως 35 τετραγωνικά και όσες εξυπηρετούν άτομα με ειδικές ανάγκες.

* Θεσπίζεται κοινωνικός συντελεστής, αλλά μόνον για κύρια και μοναδική κατοικία ατόμων με ειδικές ανάγκες (ΑμεΑ) και εφ' όσον το ατομικό τους εισόδημα είναι έως 8.000 ευρώ ή το οικογενειακό έως 12.000 ευρώ. Δεν αποκλείεται όμως κατά τη συζήτηση στην ολομέλεια της Βουλής να επεκταθεί και σε οικογένειες με ανάλογα χαμηλά εισοδήματα, αλλά με ακίνητα σε περιοχές με τιμή ζώνης έως 1.000 ευρώ το τετραγωνικό.

* Μειώνεται κατά 50% το πρόστιμο για βοηθητικούς χώρους, αλλά δεν γίνεται δεκτό -τουλάχιστον προς το παρόν- το αίτημα για μειωτικό συντελεστή σε υπόγεια, δώματα και σοφίτες. Προβλέπεται όμως η μείωση κατά 50% του φόρου μεταβίβασης.

* Αυξάνουν τα παράβολα στα 4.000 ευρώ αλλά μόνον για αυθαίρετα κτήρια άνω των 2.000 τετραγωνικών. Για τα μικρότερα παραμένουν τα ήδη ανακοινωθέντα ποσά των 500 ευρώ για αυθαίρετα έως 75 τετραγωνικά ή 120 εφ' όσον αποτελούν κύρια και μοναδική κατοικία της οικογένειας, ενώ για μεγαλύτερες επιφάνειες είναι 1.000 και 2.000 ευρώ. Το ποσό καταβάλλεται μαζί με τη δήλωση αυθαιρέτου έως τις 30 Δεκεμβρίου.

* Διατηρείται η βασική ρύθμιση που προβλέπει ότι από την 1η Ιανουαρίου 2012 θα επισυνάπτεται σε όλες τις μεταβιβάσεις και τις συστάσεις εμπράγματου δικαιώματος υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και του μηχανικού ότι στο ακίνητο δεν έχει εκτελεστεί αυθαίρετη κατασκευή ή αλλαγή χρήσης. Διευκρινίζεται ωστόσο ότι αφορά κάθε δικαιοπραξία εν ζωή, εξαιρώντας προφανώς τις κληρονομιές, ενώ προστίθεται η ανάλογη υποχρέωση και σε περίπτωση εισφοράς ακινήτου σε εταιρεία.

* Προβλέπονται πρόστιμα και κατεδαφίσεις σε αυθαίρετα που δεν θα δηλωθούν και οι ιδιοκτήτες μηχανημάτων που θα αρνηθούν να τις εκτελέσουν τιμωρούνται με πρόστιμο από 6 ώς 10 χιλιάδες ευρώ.

Πηγη: enet.gr