«Δεν υπάρχει πρόβλεψη για παράταση της προθεσμίας υποβολής των δικαιολογητικών που απαιτούνται για την τακτοποίηση αυθαιρέτων, ούτε και για την περαιτέρω επιμήκυνση του χρόνου αποπληρωμής των προστίμων», αναφέρει σε έγγραφό του που διαβιβάστηκε στη Βουλή, ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Νίκος Σηφουνάκης, σημειώνοντας ότι το θέμα αυτό συνδέεται με δημοσιονομικούς στόχους. Ο κ. Σηφουνάκης υπενθυμίζει επίσης ότι η ρύθμιση των αυθαιρέτων δεν έγινε με οριζόντιο τρόπο ως προς τον υπολογισμό των προστίμων, αλλά λαμβάνει υπόψη πολλά στοιχεία στην προσπάθεια προσέγγισης μιας αντικειμενικής πραγματικότητας, στα οποία περιλαμβάνεται η παλαιότητα. Το έγγραφο του κ. Σηφουνάκη διαβιβάστηκε στη Βουλή προς απάντηση ερώτησης του ανεξάρτητου βουλευτή ο οποίος στηρίζει τη Δημοκρατική Συμμαχία Λευτέρη Αυγενάκη, με την οποία ζητούσε να παραταθεί η προθεσμία υποβολής των δικαιολογητικών για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων και να αυξηθούν οι δόσεις αποπληρωμής του προστίμου.

Ο αναπληρωτής υπουργός αναφέρει, ωστόσο, ότι το υπουργείο Περιβάλλοντος θα αξιολογήσει την ανάγκη διορθωτικών αλλαγών ως προς τον υπολογισμό των προστίμων αυθαιρέτων, σε σχέση με την ελάχιστη τιμή ζώνης που ισχύει στην Περιφερειακή Ενότητα του ακινήτου, εφόσον η ανώτατη τιμή ζώνης στην οικεία Δημοτική Ενότητα δεν υπερβαίνει τα 2.200 ευρώ. Ο κ. Αυγενάκης έχει επισημάνει ότι παρατηρείται το παράδοξο φαινόμενο σε όμορους δήμους (πχ. Δήμο Μαραθώνα, Αρτέμιδας, Σπατών και Ραφήνας Πικερμίου) για ίδια ακίνητα σε έκταση οικοπέδου και κτίσματος, τα πρόστιμα νομιμοποίησης να έχουν μεγάλη διαφορά, όπως πχ για το ένα ακίνητο να επιβάλλεται πρόστιμο 30.000 ενώ για το άλλο 69.000 ευρώ. Για την εξάλειψη της αδικίας αυτής, όπως έχει επισημάνει ο βουλευτής, προτείνεται ο υπολογισμός του προστίμου να γίνεται με βάση την ελάχιστη τιμή ζώνης που ισχύει στην Περιφερειακή Ενότητα που ανήκει το ακίνητο.

«Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι πρέπει να ελέγξουμε και να περιορίσουμε σταδιακά την εκτός σχεδίου δόμηση… Ήδη, υπάρχει ένα Προεδρικό Διάταγμα, το οποίο πάει σε αυτή την κατεύθυνση. Αλλά αυτό το οποίο είναι τώρα σε διαβούλευση, δεν απαγορεύει την εκτός σχεδίου δόμηση, όπως λανθασμένα υποστηρίζουν ορισμένοι …γιατί αφορά στις περιοχές, οι οποίες είναι σε χωροταξία μέσα, σας το λέω ξεκάθαρα. Δεν θα πηγαίναμε να απαγορεύσουμε την εκτός σχεδίου δόμηση μέσα από μία διαταξούλα σε ένα Προεδρικό Διάταγμα εν κρυπτώ, για όνομα του Θεού.»

Με αυτό τον τρόπο , ο υπουργός Περιβάλλοντος σε τηλεοπτική συνέντευξη του έδωσε το στίγμα των προθέσεων του υπουργείου του για την εκτός σχεδίου δόμηση. Για να χρησιμοποιήσουμε λοιπόν τον τρόπο διατύπωσης που χρησιμοποιείται στις ανακοινώσεις του υπουργείου του , από όλα τα παραπάνω η δική μας ερμηνεία είναι ότι στις προθέσεις του υπουργείου Πέριβάλλοντος δεν είναι η πλήρης κατάργηση της δόμησης στις εκτός σχεδίου περιοχές αλλά ο περιορισμός τους και αυτό μπορεί να γίνει με παρεμβάσεις που αφορούν την αρτιότητα, τους συντελεστές δόμησης αλλά και με διάφορους άλλους τρόπους όπως για παράδειγμα με το χωροταξικό χαρακτηρισμό των περιοχών , την κλίση του εδάφους και με άλλα που μπορεί να εφεύρουν τα «μεγάλα μυαλά» του υπουργείου Περιβάλλοντος.

Όσον αφορά το συγκεκριμένο προεδρικό διάταγμα , περιορίζει την την εκτός σχεδίου δόμηση σε συγκεκριμένες περιοχές με βάση το χαρακτηρισμό των χρήσεων γης. Από την ίδια συνέντευξη προκύπτει ότι θα υπάρξει συνολική ρύθμιση μέσω νομοσχεδίου που θα προωθηθεί στην Βουλή. «Δεν θα πηγαίναμε να απαγορεύσουμε την εκτός σχεδίου δόμηση μέσα από μία διαταξούλα σε ένα Προεδρικό Διάταγμα εν κρυπτώ…», είπε ο αρμόδιος υπουργός για το θέμα αυτό.

Έκπτωση 8% σε περίπτωση εφάπαξ καταβολής από τους ιδιοκτήτες ημιυπαίθριων χώρων κατά το χρόνο καταβολής της δεύτερης δόσης του ειδικού προστίμου για τη διατήρηση τους, προβλέπει διάταξη που έχει περιληφθεί στο νομοσχέδιο για την ποινική προστασία του Περιβάλλοντος που κατατέθηκε χθες στη Βουλή Επίσης, η προθεσμία καταβολής της πρώτης δόσης του εν λόγω ειδικού προστίμου παρατείνεται για ένα μήνα μετά την ψήφιση του νόμου, για την περίπτωση που έχει αποσταλεί μέχρι την 23.12.2011 το ειδικό έντυπο υπολογισμού του προστίμου και εφόσον καταβληθούν και προσαυξήσεις 2% επί του ποσού της πρώτης δόσης. Σε περίπτωση που δεν έχει αποσταλεί μέχρι 23.12.2011 το ειδικό έντυπο υπολογισμού του προστίμου, η προθεσμία καταβολής της πρώτης δόσης είναι δύο μήνες από την αποστολή του ειδικού εντύπου υπολογισμού του και πάντως το αργότερο μέχρι την 31.3.2012.

«Αντάρτικο» κατά του αναπληρωτή υπουργού Περιβάλλοντος κ. Ν. Σηφουνάκη εκδήλωσαν 19 βουλευτές του ΠαΣοΚ, αντιδρώντας στην πρόθεσή του να προχωρήσει σε αλλαγή των χρήσεων γης και στην καθολική απαγόρευση της δόμησης σε εκτός σχεδίου περιοχές με Προεδρικό Διάταγμα, το οποίο βρίσκεται ήδη σε δημόσια διαβούλευση. Στο σχετικό κείμενο που συνέταξαν και υπογράφουν οι «19», με πρώτο τον βουλευτή Πιερίας κ. Ι. Αμοιρίδη, επισημαίνουν στον κ. Σηφουνάκη ότι «επειδή το σχέδιο Π.Δ. εμπεριέχει πολύ σημαντικά θέματα που επηρεάζουν άμεσα την τοπική ανάπτυξη και την ποιότητα ζωής» και «επειδή υπάρχουν γενικά πολεοδομικά σχέδια που μόλις έχουν ολοκληρωθεί και άλλα είναι σε εξέλιξη», πρέπει να φέρει σχέδιο νόμου. Έτσι ζητούν «λόγω της σοβαρότητας των άρθρων το σχέδιο Π.Δ. να κατατεθεί ως σχέδιο νόμου στη Βουλή και να ακολουθήσει η σχετική κοινοβουλευτική διαδικασία». Εκτός του κ. Αμοιρίδη το κείμενο υπογράφουν οι κκ. Σ. Εμινίδης, Αργ. Λαφαζάνης, Ι. Βλατής, Δ. Βαρβαρίγος, Ν. Τσώνης, Σπ. Μαργέλης, Χρ. Μαγκούφης, Ι. Μιχελογιαννάκης, Εμ. Στρατάκης, Δ. Κουσελάς, Μ. Κατρίνης, Ν. Ζωίδης, Αθ. Αλευράς, Αν. Σιδηρόπουλος, Β. Τόγιας, Μ. Τζελέπης, Γ. Παπαμανώλης και η κυρία Αφροδίτη Παπαθανάση.

Με το προωθούμενο ΠΔ (με το οποίο τροποποιείται προηγούμενο) απαγορεύεται η ανέγερση κατοικίας σε εκτός σχεδίου περιοχές, εκτός εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων, εκτός ορίων οικισμού με πληθυσμό μικρότερο από 2.000 κατοίκων, εκτός ορίων οικισμού προϋφισταμένου του 1923 και εκτός περιοχών που βρίσκονται υπό πολεοδόμηση. Σε αυτές τις περιοχές προβλέπεται «διατήρηση και προστασία της κατά προορισμό χρήσης του εδάφους, με την ενίσχυση των αγροτικών και λοιπών εκμεταλλεύσεων γης και τον δραστικό περιορισμό της συνολικής επιτρεπόμενης επιφάνειας δόμησης». Στο σχέδιο ΠΔ προστίθενται νέες γενικές κατηγορίες περιοχών χρήσεων όπως είναι οι Περιοχές Ειδικής Προστασίας που αφορούν σε περιοχές που προστατεύονται με ειδικές διατάξεις (δασικές εκτάσεις, αρχαιολογικοί χώροι, NATURA, κλπ.), ενώ προστίθενται και οι Περιοχές Ελέγχου και Περιορισμού Δόμησης, Συμβατότητας Χρήσεων που αφορούν στην δημιουργία ζωνών ελέγχου δόμησης γύρω από τις πόλεις και τους οικισμούς ώστε να υπάρξει η δυνατότητα υποδοχής χρήσεων που δεν εντάσσονται στον ιστό του οικισμού ή της πόλης και δημιουργείται η κατηγορία Oριοθετημένων Οικισμών για τις χρήσεις που επιτρέπεται να εγκαθίστανται στους οικισμούς ανάλογα με το μέγεθος, τη δυναμικότητά, το βαθμό προστασίας τους κ.α. Επίσης, εισάγεται ανώτερο όριο για ορισμένες κατηγορίες χρήσεων (π.χ. εμπορικά καταστήματα, καταστήματα εστίασης, ξενοδοχεία κλπ.) όταν αυτές αναπτύσσονται σε περιοχές Γενικής Κατοικίας, ενώ εισάγεται και η έννοια της Αποκλειστικής Κατοικίας.