Real Estate News NETWORKSOCIALOPINION.GR | INVESTNEWS.GR | PARATIRITIS.GR | PREMIUM.PARATIRITIS.GR

Πολεοδομία

Εκτός Σχεδίου: Ετσι βάζουν στοπ

H δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο Προεδρικού Διάταγματος: «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» παρατείνεται μέχρι και τις 15 Φεβρουαρίου 2012. Πάντως , ήδη   το Προεδρικό Διάταγμα έχει προκαλέσει τον ξεσηκωμό των Κυκλάδων. Μετά τις έντονες αντιδράσεις των Δήμων Τήνου και Κύθνου και το Επιμελητήριο Κυκλάδων με επιστολή προς τον κ Σηφουνάκη ζητα την απάλειψη των διατάξεων που περιορίζουν την εκτός σχεδίου δόμηση.

Σημειώνεται ότι χτο επιμαχο άρθρο προβλέπει:

Άρθρο 14: Περιοχές Ελέγχου και Περιορισμού Δόμησης και Χρήσεων

Είναι οι εκτός σχεδίου περιοχές, εκτός εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων εκτός ορίων οικισμού με πληθυσμό μικρότερο από 2.000 κατοίκων, εκτός ορίων οικισμού προϋφισταμένου του 1923, εκτός των προς πολεοδόμηση περιοχών και των περιοχών προστασίας.
Στις περιοχές αυτές προβλέπεται η διατήρηση και προστασία της κατά προορισμό χρήσης του εδάφους με την ενίσχυση των αγροτικών και λοιπών εκμεταλλεύσεων της γης και τον δραστικό περιορισμό της συνολικής επιτρεπόμενης επιφάνειας δόμησης και μείωση της έντασης της χρήσης, σε σχέση προς τις εκάστοτε ισχύουσες γενικές διατάξεις περί «εκτός σχεδίου δόμησης».

Α. Ζώνες γεωργικών, δασικών, κτηνοτροφικών, αλιευτικών και λοιπών αγροτικών εκμεταλλεύσεων
1. Γεωργικές Αποθήκες
2. Βουστάνια
3. Χοιροστάσια
4. Πτηνοτροφεία
5. Μαντριά
6. Ιχθυοκαλλιέργειες
7. Ορυχεία-Λατομεία-Εξόρυξη
8. Άλλες εγκαταστάσεις εκμεταλλεύσεων πρωτογενή τομέα (θερμοκήπια, δεξαμενές νερού και γενικά εγκαταστάσεις γεωργοκτηνοτροφικής παραγωγής).
9. Κατοικία για τον απασχολούμενο με την κύρια εκμετάλλευση
10. Επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής και μέσης όχλησης συσκευασίας και μεταποίησης τοπικών αγροτικών προϊόντων.
11. Παραγωγικές εγκαταστάσεις χαμηλής και μέσης όχλησης, συσκευασίας και μεταποίησης τοπικών αγροτικών προϊόντων, καθώς και ειδικές τουριστικές εγκαταστάσεις.

Οι υπ.αρ. 11και 12 χρήσεις επιτρέπονται εφόσον δεν αντίκεινται σε τυχόν καθεστώς προστασίας που τις διέπει και υπό την προϋπόθεση ότι βάσει ΜΠΕ η εγκατάστασή τους δεν έχει επιβαρυντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και την κύρια εκμετάλλευση.

Β Ζώνες Διασφάλισης Αστικών Υποδομών
Στις ζώνες αυτές διατηρείται η φυσική χρήση του εδάφους και επιτρέπονται οι επιλεγόμενες κατά περίπτωση ιδιαίτερες χρήσεις των άρθρων 13 και 14 του παρόντος , ώστε να διασφαλίζεται η λειτουργικότητα σημαντικών έργων τεχνικής, κοινωνικής περιβαλλοντικής και μεταφορικής υποδομής, σημαντικές βιομηχανικές εγκαταστάσεις κλπ., καθώς και λοιπές ζώνες χρήσεων γης πού προϋποθέτουν έλεγχο συμβατότητας.
Οι χρήσεις που επιλέγονται δεν πρέπει να αντιστρατεύονται τις παραπάνω υποδομές, κλπ.. Οι ζώνες αυτές δύναται να προβλέπονται και ως περιοχές ειδικής προστασίας (ΠΕΠ).

Γ. Ζώνες Εκτόνωσης Αστικών Επιβαρύνσεων

Στις ζώνες που βρίσκονται στο χώρο εκτός των οικισμών ο οποίος όμως έχει λειτουργική σύνδεση με αυτούς , δύναται να επιτρέπονται χρήσεις από τις παρακάτω,
με όρους και προϋποθέσεις για την εγκατάστασή τους που προβλέπονται σε κάθε περίπτωση από τον σχεδιασμό :

1. Εμπορικά καταστήματα, καταστήματα παροχής υπηρεσιών, υπεραγορές, πολυκαταστήματα, εμπορικά κέντρα
2. Γραφεία, τράπεζες, κοινωφελείς οργανισμοί
3. Χώροι συνάθροισης κοινού
4. Εστίαση
5. Αναψυκτήρια
6. Κέντρα διασκέδασης – αναψυχής
7. Στάθμευση (Αυτοκίνητα μεγαλύτερα των 2,5 τόνων κοινής χρήσης)
8. Πρατήρια υγρών καυσίμων, υγραερίου, φυσικού αερίου
9. Ελικοδρόμιο
10. Συνεργεία επισκευής αυτοκινήτων, πλυντήρια, λιπαντήρια
12. Αποθήκευση
13. Επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής και μέσης όχλησης
14. Παραγωγικές εγκαταστάσεις χαμηλής και μέσης όχλησης, συσκευασίας και μεταποίησης τοπικών αγροτικών προϊόντων.
15. Σταθμοί ΜΜΜ
16. Εμπορευματικοί σταθμοί αυτοκινήτων
17. Κέντρα τεχνικού ελέγχου οχημάτων (ΚΤΕΟ, ΙΚΤΕΟ)
18. Κατοικία για τον απασχολούμενο με την κύρια εκμετάλλευση του γηπέδου
19. Ξενοδοχεία, λοιπές τουριστικές εγκαταστάσεις, σύνθετα τουριστικά καταλύματα
20. Αθλητικές Εγκαταστάσεις
21. Θερμοκήπια, δεξαμενές νερού και γενικά εγκαταστάσεις γεωργοκτηνοτροφικής παραγωγής.

Στην επιστολή του μάλιστα  το επιμελητήριο επισημαίνει χαρακτηριστικά ότι "το άρθρο 14 θέτει τη βάση για αμφισβήτηση του δικαιώματος δόμησης, το οποίο έχει κατοχυρώσει κάθε ιδιοκτήτης μέσω της απόκτησης νόμιμου τίτλου άρτιου και οικοδομήσιμου οικοπέδου στις περιοχές που προβλέπει το άρθρο, χωρίς να προβλέπεται μεταβατική περίοδος".

Προειδοποιεί επισημαίνοντας ότι :"Η εκάστοτε Κυβέρνηση, μέσω του νομοθετικού έργου που παράγει και ιδιαίτερα μέσω των Προεδρικών Διαταγμάτων, έχει ως καθήκον της να προστατεύει, εκτός των άλλων, τα περιουσιακά δικαιώματα των πολιτών και ιδιοκτητών γης εντός της επικράτειας. Αντιθέτως, κύριε Αναπληρωτή Υπουργέ, αυτή η πρωτοβουλία και το ζητούμενο αποτέλεσμα, δηλαδή η υπογραφή του σχετικού Π.Δ. από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, θα λειτουργήσει –αν όχι άμεσα– στο κοντινό μέλλον σε βάρος του γενικού συμφέροντος" και καταλήγει:

"Εάν το ζητούμενο είναι η ρήξη της σχέσης πολίτη-κράτους και η απώλεια και του τελευταίου ίχνους εμπιστοσύνης προς τους εκπροσώπους του ελληνικού λαού στο κοινοβούλιο, τότε το άρθρο 14 του σχεδίου Π.Δ. είναι προς τη σωστή κατεύθυνση. Δεδομένου ότι, με τις προτεινόμενες διατάξεις του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος επιχειρείται μία οριζόντια εφαρμογή ενός πλαισίου δόμησης για όλες τις εκτός σχεδίου περιοχές της χώρας, οι οποίες θα οδηγήσουν:

• στην κατάργηση της δυνατότητας δόμησης κατοικίας σε κάθε εκτός σχεδίου περιοχή αμέσως μετά την έγκριση οποιασδήποτε νέας χωροταξικής μελέτης

• στη δημιουργία ενός δικαιολογημένου και γενικευμένου κλίματος ανασφάλειας σχετικά με την εκτός σχεδίου δόμηση, το οποίο θα παγώσει κάθε αγοραπωλησία στις εκτός σχεδίου περιοχές, με προφανείς καταστροφικές οικονομικές επιπτώσεις στην κρίσιμη αυτή περίοδο για την χώρα μας

• στη γενικευμένη εφαρμογή των διαλαμβανομένων στο άρθρο 14 σε όλες τις εκτός σχεδίου περιοχές της χώρας κατά την εκπόνηση και έγκριση οποιασδήποτε νέας χωροταξικής μελέτης, ανεξαρτήτως των ιδιαιτεροτήτων κάθε περιοχής.

Για το λόγο αυτό προτείνουμε ή την τροποποίηση του άρθρου 14 ώστε να διατηρηθεί η πρόβλεψη για χρήση κατοικίας ή να προστεθεί επί πλέον άρθρο με πρόνοιες για τις εκτός σχεδίου περιοχές, το οποίο να επιτρέπει τη δόμηση κατοικίας και να παρέχεται η δυνατότητα επιλογής του άρθρου 14 ή του προτεινόμενου νέου άρθρου για κάθε χωροταξική μελέτη.

Σε περίπτωση που δεν γίνει αποδεκτό το αίτημά μας, ευελπιστούμε, ότι ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δεν θα υπογράψει αυτό το διάταγμα. Σε διαφορετική περίπτωση, θα έχει συνδέσει το όνομά του με μέτρα αντίθετα στο συμφέρον των Ελλήνων πολιτών και θα έχει συμβάλει στην απαξίωση των περιουσιών τους την οποία θα ακολουθήσουν η πλήρης απαξίωση της πολιτικής, των θεσμών και των δικαιωμάτων που απορρέουν από το Ελληνικό Σύνταγμα. "

Αυθαίρετα: Παράταση ζητά το ΤΕΕ

Παράταση ενός έτους στην διαδικασία τακτοποίησης αυθαιρέτων, μείωση των προστίμων σε συγκεκριμένες κοινωνικές ομάδες και με εισοδηματικά κριτήρια και δυνατότητα ειδικού διακανονισμού για την αποπληρωμή των δόσεων που μπορούν να φτάσουν και σε βάθος πενταετίας ζητά το ΤΕΕ από το υπουργείο Περιβάλλοντος. Εξάλλου, θα ζητηθεί ένα πλήθος άλλων αλλαγών που έχουν δημιουργήσει ασάφειες ή και αδικίες και αναμένεται να ρυθμιστούν μέσα στο επόμενο διάστημα. Για παράδειγμα, αναμένεται να τεθεί η παράμετρος της παλαιότητας και για τις πρόσθετες κατασκευές, όπως οι πέργκολες ή τα μπάρμπεκιου για τα οποία σήμερα δεν υπάρχει και αυξάνουν σημαντικά το πρόστιμο που πρέπει να πληρώσουν οι ιδιοκτήτες, σε πολλές μάλιστα περιπτώσεις τα πρόστιμα γι' αυτές τις αυθαιρεσίες είναι υψηλότερα από αυτά που αφορούν το αυθαίρετο. Το υπουργείο δηλώνει ότι εξετάζει ένα μέρος της πρότασης που αφορά στις μειώσεις (ήδη προβλέφθηκαν 90% μειώσεις στα πρόστιμα για τα ΑΜΕΑ, ενώ επέρχονται και έμμεσες μειώσεις με την πρόβλεψη ισχύος της ελάχιστης τιμής ζώνης της Περιφέρειας για αυθαίρετα σε περιοχές χωρίς θεσμοθετημένη τιμή) και στη δυνατότητα αύξησης των δόσεων, άλλα επισήμως δηλώνει ότι δεν θα υπάρξει άλλη παράταση, ωστόσο φαίνεται ότι προσπαθεί να πιέσει μ' αυτό τον τρόπο τους πολίτες, ώστε να σπεύσουν μέσα στον επόμενο μήνα που απομένει για την ολοκλήρωση της διαδικασίας και να ενταχθούν στη ρύθμιση, αυξάνοντας και τις άμεσες εισπράξεις για το Δημόσιο. Το ΤΕΕ, από τη πλευρά του, επιμένει ότι, ούτως ή άλλως, το υπουργείο θα εξαναγκαστεί να προχωρήσει σε παρατάσεις, όπως ακριβώς έγινε και με τους ημιυπαίθριους, όπου η αρχικά τρίμηνη διαδικασία... κράτησε τελικά ενάμιση χρόνο.

Αυθαίρετα: Οι αλλαγές που έγιναν

H αντίδραση βουλευτών που απείλησαν ότι δεν θα στηρίξουν το νόμο, προκάλεσε και σειρά ρυθμίσεων και προσθηκών-τροπολογιών που κατατέθηκαν χθες σε νομοσχέδιο του υπουργείου. Μία από τις σημαντικές προσθήκες που κατατέθηκαν χθες είναι αυτή που έμμεσα επιφέρει και μειώσεις στα πρόστιμα. Πρόκειται για την προσθήκη σύμφωνα με την οποία σε περιοχές όπου δεν έχει καθοριστεί τιμή ζώνης, το πρόστιμο υπολογίζεται με βάση την ελάχιστη τιμή σε επίπεδο δήμου και εφόσον δεν έχει οριστεί ούτε αυτή, τότε σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας, όταν η μέγιστη τιμή στο δήμο δεν ξεπερνά τα 2.000 ευρώ. Με άλλη προσθήκη, προβλέπεται ότι σε περιπτώσεις που έχει γίνει αυθαίρετα διαφορετική διαμερισμάτωση ορόφου σε σχέση με την οικοδομική άδεια, ο ιδιοκτήτης υπάγεται στο νόμο για την τακτοποίηση καταβάλλοντας εφάπαξ 500 ευρώ χωρίς την υποχρέωση καταβολής παραβόλου.

Επίσης, με άλλη προσθήκη δίνεται η δυνατότητα κατασκευής σταθμών μετρό και συνοδευτικών έργων (π.χ. γραφεία) σε άλση και πλατείες χωρίς να απαιτείται η πλήρης αποκατάσταση μετά το πέρας των εργασιών, αλλά υποχρέωση «στο μέγιστο δυνατό βαθμό». Σε αυτή την προσθήκη αλλά και σε μια σειρά άλλων ζητημάτων που ρυθμίζει ο νόμος υπήρξαν αντιδράσεις από βουλευτές. Ειδικότερα, ο πρόεδρος της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής Κ. Καρτάλης διατύπωσε για το θέμα επιφυλάξεις όπως επίσης και για την τακτοποίηση αυθαιρέτων χωρίς να υπάρχουν έγγραφα βέβαιης χρονολογίας ή αυτά που απέχουν λιγότερα από 20 μ. από κορυφογραμμές ή που βρίσκονται εντός αρχαιολογικών χώρων στους οποίους δεν απαγορεύεται η δόμηση.

Παράλληλα, ανοιχτό το ενδεχόμενο για εκπτώσεις στα πρόστιμα των αυθαιρέτων, σε ορισμένες κοινωνικές ομάδες, άφησε χθες η ηγεσία του ΥΠΕΚΑ. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι μειώσεις μπορούν να φτάσουν το 90% για άτομα με αναπηρία, δηλαδή να καταβάλλεται πρόστιμο ίσο με το 10% των άλλων που έχουν επιβληθεί. Το μέτρο δεν αποκλείεται να επεκταθεί και σε άλλες ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού.

Αυθαίρετα:Οχι σε επιπλέον δόσεις-εκπτώσεις

Δεν προβλέπεται η περαιτέρω επιμήκυνση του χρόνου αποπληρωμής των προστίμων καθότι αυτό συνδέεται με συγκεκριμένους δημοσιονομικούς στόχους. Αυτό τόνισε ο κ. Σηφουνάκης στην Βουλή. Επιπρόσθετα, δήλωσε ότι  δεν προβλέπεται αύξηση του ποσοστού έκπτωσης για την εφάπαξ καταβολή του προστίμου, από αυτή που ισχύει σήμερα (20%), αφού οι δημοσιονομικές συνθήκες δεν το επιτρέπουν. Ειδικότερα ο υπουργός είπε ότι για την κατοικία έχουν ήδη αυξηθεί στους μήνες αποπληρωμής του προστίμου από 30 σε 36. Παράλληλα , ανέφερε ότι «στην Ελλάδα του 2011 υπάρχουν - σύμφωνα πάντοτε με εκτιμήσεις - ένα εκατομμύριο αυθαίρετες κατασκευές οι οποίες δεν μπορούν ούτε να κατεδαφιστούν ούτε, βεβαίως, να αγνοηθούν»

Οικοδομικές Αδειες:Η διαδικασία για ελέγχους

Σε διαβούλευση τέθηκε το σχέδιο της Υπουργικής Απόφασης για τον αριθμό ελέγχων ανά κατηγορία και είδος έργων και εργασιών δόμησης και διαδικασία ελέγχων Ελεγκτών Δόμησης.Συγκεκριμένα , αναρτήθηκε για διαβούλευση το σχέδιο Υπουργικής Απόφασης με τίτλο «Αριθμός ελέγχων ανά κατηγορία και είδος έργων και εργασιών δόμησης και διαδικασία ελέγχων Ελεγκτών Δόμησης» στην ιστοσελίδα http://www.opengov.gr/home/category/users/minenv . Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι και την 1 Φεβρουαρίου 2012. Στη συγκεκριμένη Υπουργική Απόφαση, η οποία είναι απαραίτητη για την εφαρμογή του Ν. 4030/2011 «Νέος Τρόπος Έκδοσης Αδειών Δόμησης και Ελέγχου των Κατασκευών», περιγράφονται ο αριθμός των ελέγχων που απαιτούνται για κάθε κατηγορία και είδος έργων και εργασιών δόμησης, το είδος και το αντικείμενο του ελέγχου ανά στάδιο και κατηγορία, ο τρόπος ορισμού του ελεγκτή δόμησης, καθώς και η διαδικασία ελέγχου που πρέπει να ακολουθηθεί.

  • Ακίνητα Τραπεζών

Newsletter

Εγγραφείτε στο Newsletter του Realestatenews για να λαμβάνετε καθημερινή ενημέρωση.

Τα Ακίνητα στη Ζωή μας

pomidaani

nomisma_140x60
baner-pontiki