Στο νομοσχέδιο, που θα συζητηθεί την Πέμπτη στην ολομέλεια της Βουλής, προβλέπεται ότι με την υποβολή δήλωσης το αυθαίρετο θα διατηρείται για 40 χρόνια αν βρίσκεται εντός σχεδίου και για 20 χρόνια όταν είναι εκτός σχεδίου. Είναι όμως βέβαιο ότι η διάταξη θα αποσυρθεί και αναζητείται νέα διατύπωση, που να είναι αποδεκτή από το ΣτΕ . Στην τελική συζήτηση στην ολομέλεια της Βουλής πρόκειται να διευκρινιστούν και μια σειρά ζητήματα που προέκυψαν από τον άτυπο διάλογο. Συγεκριμένα:

* Θεσπίζεται μειωτικός συντελεστής, στο 50% του προστίμου, για όλους τους βοηθητικούς χώρους (υπόγεια, σοφίτες, δώματα κ.λπ.), με την προϋπόθεση ότι δεν έχουν αλλάξει χρήση. Αν έχουν μετατραπεί σε κανονικούς χώρους, θα πληρώσουν ολόκληρο το ποσό που τους αναλογεί. Αν όμως οι χώροι αυτοί βρίσκονται μέσα στο νόμιμο περίγραμμα της οικοδομής, τότε τακτοποιούνται, αλλά με βάση το νόμο για τους ημιυπαίθριους, όπου τα προβλεπόμενα πρόστιμα είναι χαμηλότερα.

* Καλύπτονται όλες οι μικρές πολεοδομικές παραβάσεις, όπως πέργκολες, μπάρμπεκιου κ.λπ., για τις οποίες προβλέπεται καταβολή προστίμου 500 ευρώ ανά τετραγωνικό.

* Εντάσσονται στις ρυθμίσεις και περιπτώσεις που έχουν χτιστεί χώροι κάτω από εξώστες, εκτός και αν αφορούν κατάληψη κοινόχρηστου χώρου. Η διάταξη αυτή καλύπτει κυρίως παρανομίες που έχουν γίνει κάτω από βεράντες που βρίσκονται έξω από το περίγραμμα της οικοδομής. Η μεγάλη μάχη, πάντως, θα δοθεί για το χρονικό όριο που θα θεσπιστεί ώστε να ενταχθεί μια παράνομη οικοδομή στα μέτρα. Με τα έως τώρα δεδομένα καλύπτονται περιπτώσεις στις οποίες έχει ολοκληρωθεί ο σκελετός ώς τις 28/4/2011. Ωστόσο, η ημερομηνία μπορεί να πιστοποιηθεί μόνο σε περιπτώσεις παραβάσεων σε οικοδομική άδεια. Αν δεν διευρυνθεί η προθεσμία, τότε αρκετοί αυθαιρετούχοι θα προτιμήσουν να εξαφανίσουν την άδεια και να τακτοποιήσουν τις παρανομίες τους πληρώνοντας πρόστιμο και για νόμιμα τετραγωνικά. Ηδη βουλευτές από το ΠΑΣΟΚ και τη Ν.Δ. κινούνται για να καταθέσουν τροπολογία ώστε να καλυφθούν όλες οι παρανομίες ώς την ημέρα ψήφισης του νομοσχεδίου. Ενδιαφέρον παρουσιάζουν δύο διατάξεις για ειδικές κατηγορίες παρανομιών:

* Αυθαίρετες κατασκευές ή και αλλαγές στη χρήση, για τις οποίες όμως υπάρχουν προϋποθέσεις για να εκδοθεί οικοδομική άδεια, μπορούν να τακτοποιηθούν πληρώνοντας μόνο το παράβολο ώς τις 30 Δεκεμβρίου. Οι ιδιοκτήτες όμως έχουν υποχρέωση να προχωρήσουν στην έκδοση οικοδομικής άδειας μέσα σε τρία χρόνια.

* Με τον ίδιο τρόπο τακτοποιούνται οικοδομές στις οποίες έχει γίνει ανάκληση της οικοδομικής άδειας για οποιονδήποτε λόγο.

Οι σημαντικότερες αλλαγές στο νομσοχέδιο για τα αυθαίρετα είναι οι ακόλουθες:

* Διπλασιάζεται το πρόστιμο για αυθαίρετο που έχει κατασκευαστεί χωρίς άδεια. Με το αρχικό σχέδιο είχε προβλεφθεί τριπλασιασμός.

* Αυξάνει αισθητά το περιθώριο υπέρβασης της δόμησης του οικοπέδου και η χαμηλή κατηγορία αφορά έως το 50% της επιτρεπόμενης, έναντι 20% που είχε ανακοινωθεί αρχικά. Δημιουργούνται όμως δύο νέες κατηγορίες για υπερβάσεις 100% και 200%, όπου τα τελικά πρόστιμα πολλαπλασιάζονται αντίστοιχα επί 1,8 και 2,2. Στις υπερβάσεις στο ύψος, στην κάλυψη και την απόσταση της οικοδομής από τα όρια του οικοπέδου το πλαφόν παραμένει στο 20%.

* Θεσπίζεται μειωτικός συντελεστής με βάση την παλαιότητα του κτίσματος, που χωρίζει τα πρόστιμα σε τρεις μεγάλες κατηγορίες. Ολόκληρη η οφειλή βαρύνει αυθαίρετα που κατασκευάστηκαν μετά την 1η/1/2004. Το πρόστιμο μειώνεται κατά 20% για όσα κατασκευάστηκαν την περίοδο 1983-2003 και περιορίζεται κατά 80% για τα παλαιότερα. Αυτό σημαίνει ότι σε κύρια κατοικία, με υπερβάσεις στην οικοδομική άδεια κατά 100 τετραγωνικά, που όμως είναι μικρότερα από το 50% της επιτρεπόμενης δόμησης και βρίσκεται σε περιοχή με τιμή ζώνης 1.000 ευρώ ανά τετραγωνικό, το πρόστιμο είναι 6.000 ευρώ εφ' όσον έχει χτιστεί μετά το 2004. Η οφειλή πέφτει στα 1.200 ευρώ αν υπήρχε πριν από το 1983 και διαμορφώνεται στα 4.800 ευρώ αν κατασκευάστηκε την εικοσαετία 1983-2003. Υπενθυμίζεται ότι όλα τα κτίσματα που υπήρχαν πριν από το 1955 θεωρούνται νόμιμα, ακόμα και αν δεν διαθέτουν οικοδομική άδεια.

* Προβλέπεται συμψηφισμός οφειλών για αυθαίρετα που έχουν ήδη εντοπιστεί από πολεοδομίες. Οι ιδιοκτήτες τους θα πληρώσουν τη διαφορά που προκύπτει ανάμεσα στο παλιό και το νέο πρόστιμο, ενώ θα απαλλαγούν από το ετήσιο πρόστιμο διατήρησης. Δεν προβλέπεται όμως επιστροφή σε περίπτωση που έχουν ήδη καταβάλει μεγαλύτερο ποσό.

* Διαμορφώνονται κατ' αποκοπήν πρόστιμα για αυθαίρετες κατασκευές έως 20 τετραγωνικά και τα ποσά διαμορφώνονται από 1.500 ώς 3.000 ευρώ, ανάλογα με την τιμή ζώνης και τη θέση του ακινήτου (εντός ή εκτός σχεδίου). * Διαφοροποιείται το πρόστιμο για παράνομες πισίνες, που ορίζεται σε 80 ευρώ ανά τετραγωνικό. Μειώνεται όμως στο 50% για επιφάνειες έως 35 τετραγωνικά και όσες εξυπηρετούν άτομα με ειδικές ανάγκες.

* Θεσπίζεται κοινωνικός συντελεστής, αλλά μόνον για κύρια και μοναδική κατοικία ατόμων με ειδικές ανάγκες (ΑμεΑ) και εφ' όσον το ατομικό τους εισόδημα είναι έως 8.000 ευρώ ή το οικογενειακό έως 12.000 ευρώ. Δεν αποκλείεται όμως κατά τη συζήτηση στην ολομέλεια της Βουλής να επεκταθεί και σε οικογένειες με ανάλογα χαμηλά εισοδήματα, αλλά με ακίνητα σε περιοχές με τιμή ζώνης έως 1.000 ευρώ το τετραγωνικό.

* Μειώνεται κατά 50% το πρόστιμο για βοηθητικούς χώρους, αλλά δεν γίνεται δεκτό -τουλάχιστον προς το παρόν- το αίτημα για μειωτικό συντελεστή σε υπόγεια, δώματα και σοφίτες. Προβλέπεται όμως η μείωση κατά 50% του φόρου μεταβίβασης.

* Αυξάνουν τα παράβολα στα 4.000 ευρώ αλλά μόνον για αυθαίρετα κτήρια άνω των 2.000 τετραγωνικών. Για τα μικρότερα παραμένουν τα ήδη ανακοινωθέντα ποσά των 500 ευρώ για αυθαίρετα έως 75 τετραγωνικά ή 120 εφ' όσον αποτελούν κύρια και μοναδική κατοικία της οικογένειας, ενώ για μεγαλύτερες επιφάνειες είναι 1.000 και 2.000 ευρώ. Το ποσό καταβάλλεται μαζί με τη δήλωση αυθαιρέτου έως τις 30 Δεκεμβρίου.

* Διατηρείται η βασική ρύθμιση που προβλέπει ότι από την 1η Ιανουαρίου 2012 θα επισυνάπτεται σε όλες τις μεταβιβάσεις και τις συστάσεις εμπράγματου δικαιώματος υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και του μηχανικού ότι στο ακίνητο δεν έχει εκτελεστεί αυθαίρετη κατασκευή ή αλλαγή χρήσης. Διευκρινίζεται ωστόσο ότι αφορά κάθε δικαιοπραξία εν ζωή, εξαιρώντας προφανώς τις κληρονομιές, ενώ προστίθεται η ανάλογη υποχρέωση και σε περίπτωση εισφοράς ακινήτου σε εταιρεία.

* Προβλέπονται πρόστιμα και κατεδαφίσεις σε αυθαίρετα που δεν θα δηλωθούν και οι ιδιοκτήτες μηχανημάτων που θα αρνηθούν να τις εκτελέσουν τιμωρούνται με πρόστιμο από 6 ώς 10 χιλιάδες ευρώ.

Πηγη: enet.gr

Ο υπουργός Περιβάλλοντος, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, ανακοίνωσε τη μείωση των προστίμων που προβλέπονται για την «τακτοποίηση» των αυθαιρέτων. Όσον αφορά στους ημιυπαίθριους χώρους, ξεκαθάρισε ότι δεν θα δοθεί και νέα παράταση στην προθεσμία υποβολής δηλώσεων. Αναλυτικά οι διορθώσεις στο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα, περιλαμβάνουν μείωση των συντελεστών, ενώ θα εφαρμόζονται και δύο νέα στοιχεία για τον καθορισμό του ύψους των προστίμων. Προβλέπεται πλέον, συντελεστής παλαιότητας των κτηρίων, αλλά και "κοινωνικός" συντελεστής. Θα αφορά στα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα (ο υπουργός δεν έδωσε λεπτομέρειες για τα εισοδηματικά κριτήρια), αλλά και εκείνους για τους οποίους το αυθαίρετο κτίσμα αποτελεί τη μοναδική κατοικία. Για τους ημιυπαίθριους, δήλωσε ότι η προθεσμία υποβολής δηλώσεων για την "τακτοποίηση" λήγει οριστικά στις 31 Οκτωβρίου. Όσοι υποβάλλουν αίτηση θα κληθούν να καταβάλουν την πρώτη δόση της οφειλής έως τις 30 Δεκεμβρίου.

Τέσσερις αλλαγές στο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα εξετάζει το αρμόδιο υπουργείο. Οι αλλάγές είναι:

* Μεγαλύτερη μείωση προστίμων για αυθαίρετα που βρίσκονται σε περιοχές με τιμή ζώνης έως 1.500 ευρώ το τετραγωνικό, με μικρή πιθανότητα να φτάσει το πλαφόν ώς και τις 2.000 ευρώ. Θα προβλεφθεί νέος μειωτικός συντελεστής για περιοχές χαμηλών και μεσαίων εισοδημάτων, αλλά θα επωφελούνται μόνον περιπτώσεις που το παράνομο ακίνητο αποτελεί τη μόνη κατοικία της οικογένειας. Εξετάζεται να συμπεριλάβει και την κύρια κατοικία, δηλαδή και ιδιοκτήτες που έχουν ένα μικρό εξοχικό. Θα απαιτείται σχετική πιστοποίηση μέσα από το Ε-9 που υποβάλλεται στην εφορία. Μειώσεις θα προβλεφθούν και σε ανέργους που είναι εγγεγραμμένοι στο ταμείο ανεργίας του ΟΑΕΔ.

* Αυξήσεις σε περιπτώσεις μεγάλων υπερβάσεων, που ξεπερνούν το 100% των όρων δόμησης που ισχύουν στην κάθε περιοχή, εντός αλλά και εκτός σχεδίου.

* Χρονική επέκταση του ορίου μέσα στο οποίο έχει κατασκευαστεί το δηλούμενο αυθαίρετο. Το νομοσχέδιο καλύπτει κτίσματα που έχουν ολοκληρωθεί ώς τις 28/4/2010, ημερομηνία που τέθηκε σε ισχύ ο νόμος για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων. Εξετάζεται το ενδεχόμενο να επεκταθεί ώς και την ημερομηνία ψήφισης των νέων ρυθμίσεων.

* Πρόβλεψη για διάθεση μέρους των εσόδων από τα πρόστιμα στο ΙΚΑ,