Το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος ΥΠΕΚΑ με τίτλο «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» απαξιώνει την εκτός σχεδίου ιδιωτική ακίνητη περιουσία μέσω της ουσιαστικής απαγόρευσης κατασκευής κατοικιών στις εκτός σχεδίου περιοχές. Αυτό υποστηρίζει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων (ΠΟΜΙΔΑ) που καταγγέλλει την προσπάθεια εκμηδένισης της αξίας της ιδιωτικής ακίνητης περιουσίας, και ιδιαίτερα της εκτός σχεδίου γης, που προωθείται από διάφορα κέντρα συμφερόντων με διάφορα κατά καιρούς μέσα και μεθοδεύσεις, πάντοτε όμως με περιβαλλοντικό περιτύλιγμα: • -Δεν προωθούνται έγκαιρα οι διαδικασίες ένταξης γης σε σχέδια πόλεων, αλλά αντίθετα συνεχώς περιορίζεται η γη που διαθέτει νόμιμη οικοδομησιμότητα. • -Δυσχεραίνεται και επιβαρύνεται διαρκώς η διαδικασία και το κόστος της νόμιμης εντός σχεδίου δόμησης με την απίστευτη πολυνομία, μια πραγματική νομοθετική «κινούμενη άμμο», συνεχή θέσπιση αυστηρότερων προϋποθέσεων, γραφειοκρατία, διαφθορά, σωρεία φόρων, εισφορών, αμοιβών κλπ., ώστε ο πολίτης εξωθείται τελικά στην αυθαίρετη δόμηση για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών του. • -Καταργείται σταδιακά, έμμεσα αλλά ουσιαστικά, το δικαίωμα της νόμιμης εκτός σχεδίου δόμησης:

1. με τα νέα χωροταξικά σχέδια που προβλέπουν τεράστιες και δυσεύρετες αρτιότητες,

2. με τις δημευτικές ρυθμίσεις περί βιοποικιλότητας, για τις περιοχές NATURA,

3. με τους δασικούς χάρτες που «βλέπουν» τα πάντα ως «δάσος» βασιζόμενοι σε αεροφωτογραφίες 65 και πλέον ετών και

4. με τα πιστοποιητικά περί «υψηλής παραγωγικότητας».

Σήμερα , τονίζει η ΠΟΜΙΔΑ, επιχειρείται να δοθεί η χαριστική βολή με το υπό διαβούλευση σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος με τίτλο «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης», στο άρθρο 14, παρ. Α, 9 του οποίου αναφέρεται ότι η δόμηση στις εκτός σχεδίου περιοχές θα επιτρέπεται μόνον για κατοικία του απασχολούμενου με την κύρια εκμετάλλευση της γης. Δηλαδή, η εκτός σχεδίου δόμηση καταργείται για οποιονδήποτε έχει άρτιο και οικοδομήσιμο γήπεδο εκτός εάν ο ίδιος είναι αγρότης και καλλιεργεί το ίδιο αυτό ακίνητο. Έτσι πραγματική αξία θα έχει πλέον μόνον η εκτός σχεδίου γη των πολιτικά ισχυρών, που θα μπορούν να την εντάσσουν στις μελλοντικές επεκτάσεις των πολεοδομικών σχεδίων, ενώ η γη των υπολοίπων θα αξίζει λιγότερο και από ένα κομμάτι ψωμί. Εξάλλου ο περιορισμός της εξοχικής κατοικίας μόνον εντός πολύ μεγάλων ξενοδοχειακών μονάδων εκτάσεως άνω των 150 στρεμμάτων, που προβλέπεται από το Νόμο 4002/2011, εξυπηρετεί τα συμφέροντα μόνον των πολύ μεγάλων τουριστικών συγκροτημάτων, τους οποίους εξυπηρετεί η απαγόρευση της εκτός σχεδίου δόμησης, ώστε να αγοράζουν τις εκτός σχεδίου εκτάσεις που τους ενδιαφέρουν σε εξευτελιστικές τιμές. Επίσης εξυπηρετεί όσους ασχολούνται με τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ανεμογεννήτριες, μεγάλα φωτοβολταϊκά πάρκα), οι οποίοι επίσης θα μπορούν να αγοράζουν εκτάσεις σε εξευτελιστικές τιμές, λόγω του ότι δε θα είναι πλέον οικοδομήσιμες.

'Ασπρα γραφικά σπιτάκια, σε καταπράσινο ή γαλάζιο φόντο, με μια πολύ πρακτική διάσταση, την εξασφάλιση δροσιάς, θα μπορούσαν να έχουν εμπνεύσει τους μελετητές έρευνας που αποδεικνύει ότι όντως το λευκό των σπιτιών ελαττώνει τη θερμότητα στο εσωτερικό τους. Αυτό που οι απλοί άνθρωποι γνώριζαν εκατοντάδες χρόνια πριν, έρχεται η επιστήμη σήμερα να το παρουσιάσει σαν τη μεγάλη αποκάλυψη. Σύμφωνα με μελέτη του Πανεπιστημίου Μελβούρνης, αν οι σκεπές κτιρίων είναι λευκές, εξοικονομείται σοβαρό ποσοστό ενέργειας. Ο δήμαρχος Μελβούρνης, Ρόμπερτ Ντόιλ, ο οποίος παρουσίασε τα πορίσματα της μελέτης, είπε ότι τόσο τα σημερινά όσο και τα μελλοντικά κτίρια θα μπορούσαν να ωφεληθούν από την ανακάλυψη αυτή και είναι κάτι, όπως είπε, που μπορεί να εφαρμοστεί τόσο σε παλιά όσο και σε καινούρια κτίρια, ενώ πρόκειται δε για μια ανέξοδη ενέργεια. Ως ιδανική περίπτωση εφαρμογής του μέτρου, ανέφερε το αεροδρόμιο Μελβούρνης.

H αντίδραση βουλευτών που απείλησαν ότι δεν θα στηρίξουν το νόμο, προκάλεσε και σειρά ρυθμίσεων και προσθηκών-τροπολογιών που κατατέθηκαν χθες σε νομοσχέδιο του υπουργείου. Μία από τις σημαντικές προσθήκες που κατατέθηκαν χθες είναι αυτή που έμμεσα επιφέρει και μειώσεις στα πρόστιμα. Πρόκειται για την προσθήκη σύμφωνα με την οποία σε περιοχές όπου δεν έχει καθοριστεί τιμή ζώνης, το πρόστιμο υπολογίζεται με βάση την ελάχιστη τιμή σε επίπεδο δήμου και εφόσον δεν έχει οριστεί ούτε αυτή, τότε σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας, όταν η μέγιστη τιμή στο δήμο δεν ξεπερνά τα 2.000 ευρώ. Με άλλη προσθήκη, προβλέπεται ότι σε περιπτώσεις που έχει γίνει αυθαίρετα διαφορετική διαμερισμάτωση ορόφου σε σχέση με την οικοδομική άδεια, ο ιδιοκτήτης υπάγεται στο νόμο για την τακτοποίηση καταβάλλοντας εφάπαξ 500 ευρώ χωρίς την υποχρέωση καταβολής παραβόλου.

Επίσης, με άλλη προσθήκη δίνεται η δυνατότητα κατασκευής σταθμών μετρό και συνοδευτικών έργων (π.χ. γραφεία) σε άλση και πλατείες χωρίς να απαιτείται η πλήρης αποκατάσταση μετά το πέρας των εργασιών, αλλά υποχρέωση «στο μέγιστο δυνατό βαθμό». Σε αυτή την προσθήκη αλλά και σε μια σειρά άλλων ζητημάτων που ρυθμίζει ο νόμος υπήρξαν αντιδράσεις από βουλευτές. Ειδικότερα, ο πρόεδρος της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής Κ. Καρτάλης διατύπωσε για το θέμα επιφυλάξεις όπως επίσης και για την τακτοποίηση αυθαιρέτων χωρίς να υπάρχουν έγγραφα βέβαιης χρονολογίας ή αυτά που απέχουν λιγότερα από 20 μ. από κορυφογραμμές ή που βρίσκονται εντός αρχαιολογικών χώρων στους οποίους δεν απαγορεύεται η δόμηση.

Παράλληλα, ανοιχτό το ενδεχόμενο για εκπτώσεις στα πρόστιμα των αυθαιρέτων, σε ορισμένες κοινωνικές ομάδες, άφησε χθες η ηγεσία του ΥΠΕΚΑ. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι μειώσεις μπορούν να φτάσουν το 90% για άτομα με αναπηρία, δηλαδή να καταβάλλεται πρόστιμο ίσο με το 10% των άλλων που έχουν επιβληθεί. Το μέτρο δεν αποκλείεται να επεκταθεί και σε άλλες ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού.

Διαμορφώνεται μέτωπο των δήμων στα νησιά των Κυκλάδων εναντίον της ρύθμισης για τον περιορισμό της εκτός σχεδίου δόμησης. Μετά την Τήνο και το Δημοτικό Συμβούλιο Κύθνου καλεί όλους τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ της νησιωτικής Ελλάδας σε συντονισμό των και αξιώνει από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και την ΚΕΔΕ να βρεθούν στην εμπροσθοφυλακή αυτού του αγώνα. Με ομόφωνη απόφαση του μάλιστα το Δημοτικό Συμβούλιο Κύθνου διακόπτει τη λειτουργία των υπηρεσιών του Δήμου Κύθνου, τη Δευτέρα 30 Ιανουαρίου 2012, ως ένδειξη διαμαρτυρίας και προτρέπει και όλους τους Δήμους να ακολουθήσουν την ενέργεια του.

Σε κείμενο του ο δήμος κάνει ευθεία επίθεση κατά του αναπληρωτή υπουργού ΥΠΕΚΑ κ. Ν. Σηφουνάκη : «Ο παραμένων αμετακίνητος στη θέση του Αναπληρωτής Υπουργός ΥΠΕΚΑ κ. Νίκος Σηφουνάκης σε μια πρωτοφανή επίδειξη αντιδημοκρατικής, αν όχι φασίζουσας νοοτροπίας, έθεσε σε «δημόσια διαβούλευση» σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, με το οποίο επιχειρεί να απαγορεύσει την ανέγερση κατοικιών σε εκτός σχεδίου περιοχές, παραδίδοντας τα φιλέτα γης στα μεγάλα οικονομικά συμφέροντα, που θα σπεύσουν να τα αγοράσουν με εξευτελιστικό τίμημα, για να δημιουργήσουν μεγάλες τουριστικές εγκαταστάσεις , που με το ίδιο ΠΔ επιτρέπει να ανοικοδομηθούν. Η παραπάνω εξωφρενική «ρύθμιση» έχει σαν αποτέλεσμα αφενός μεν την απομείωση της αξίας της ακίνητης περιουσίας, δυσβάστακτα και πολλαπλά φορολογουμένης , περιουσίας των Ελλήνων πολιτών προς όφελος των μεγιστάνων του πλούτου, αλλά και την καταβαράθρωση κάθε προσπάθειας παραμονής στο τόπο τους των κατοίκων της νησιωτικής Ελλάδας ,στο βαθμό που αυτή συνδυάζεται και με την οικοδομική δραστηριότητα.» και το κείμενο συνεχίζει:

«Η Κύθνος έχει ήδη υποστεί τις δραματικές συνέπειες προγενέστερων, αναλόγου περιεχομένου , νομοθετικών ρυθμίσεων , ΕΚΤΟΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, πρωτοβουλιών του ειδικώς προστατευόμενου από τα ΜΜΕ Αναπληρωτή Υπουργού ΥΠΕΚΑ κ. Νίκου Σιφουνάκη (χαρακτηρισμός ολόκληρου του νησιού ως περιοχή ιδιαιτέρου κάλους , απαγόρευση δόμησης σε κορυφογραμμές , σε γεωτεμάχια με κλίση άνω του 35% και 40% κλπ) και για το λόγο αυτό, ΘΑ ΑΝΤΙΤΑΧΘΕΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΤΙΚΑ στη επιχειρούμενη ρύθμιση απαγόρευσης δόμησης κατοικιών στις εκτός σχεδίου περιοχές. Όταν οι υπάρχοντες οικισμοί έχουν κορεσθεί και η ίδρυση νέων απαγορεύεται με το ΠΔ 931/Δ/2002 , όταν δεν δίδονται πόροι για την επέκταση των υπαρχόντων, όταν δεν έχει γίνει χωροταξικός σχεδιασμός , όταν η ακίνητη περιουσία , ιδιαίτερα αυτή που ευρίσκεται σε απόσταση μέχρι 800 μέτρα από τη θάλασσα έχει αγρίως φορολογηθεί , όταν έχουν διατεθεί σημαντικά ποσά για αγορές νομίμως οικοδομήσιμων εκτάσεων, πάει πολύ να έρχεται ο κάθε Υπουργός μιας Κυβέρνησης «ειδικού σκοπού» , κατά τη ρητή δήλωση του επικεφαλής ενός εκ των τριών κομμάτων που την στηρίζουν, και να επιχειρεί με τη μέθοδο του Προεδρικού Διατάγματος να θεσμοθετήσει γενική απαγόρευση δόμησης κατοικιών στις εκτός σχεδίου περιοχές. Το Δημοτικό Συμβούλιο Κύθνου έχοντας πικρή εμπειρία από τις δυνατότητες διαλόγου με τον κ. Νίκο Σηφουνάκη, καθώς και των ανακριβειών που χρησιμοποίησε στην Βουλή των Ελλήνων, για να παραπληροφορήσει το σώμα στην συζήτηση της τροπολογίας που αφορούσε το θέμα των κλίσεων, αξιώνει την παρέμβαση του Προέδρου της Κυβέρνησης κου Λουκά Παπαδήμου και των επικεφαλής των κομμάτων που την στηρίζουν, για την ΑΜΕΣΗ ΑΠΟΣΥΡΣΗ του άρθρου 14 από το προτεινόμενο ΠΔ. Το Δημοτικό Συμβούλιο Κύθνου πληροφορεί τους βουλευτές Κυκλάδων, που ανεξαρτήτως τι λέει ο καθένας στηρίζουν τη Κυβέρνηση Παπαδήμου, ότι ΔΕΝ ΘΑ ΕΠΙΤΡΑΠΕΙ Η ΑΦΙΞΗ ΤΟΥΣ ΣΤΟ ΝΗΣΙ εάν δεν αντιδράσουν, ακόμα και με παραίτηση , στην προτεινόμενη ρύθμιση.»