Αν δεν προχωρήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην αναθεώρηση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, μετά το 2013 μεγάλο μέρος του αγροτικού πληθυσμού θα στραφεί προς τα αστικά κέντρα. Στο νέο αυτό κύμα αστικοποίησης αναφέρθηκε η συν-πρόεδρος του κόμματος των Ευρωπαίων Οικολόγων Πρασίνων, Monica Frasssoni, μιλώντας στην παρουσίαση του βιβλίου του Αρχιτέκτονα Πολεοδόμου, δρος Σταύρου Τσέτση, με τίτλο «Ο λαβύρινθος, το σύνδρομο του Σίσυφου και η Πολεοδομία. Σκέψεις για τη ρύθμιση του χώρου στην Ελλάδα», που πραγματοποιήθηκε στην αίθουσα του Κοινοβουλίου. Στην παρουσίαση μίλησε ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ και πρόεδρος της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής, Κώστας Καρτάλης, ο οποίος τόνισε την ανάγκη αντικατάστασης της περιβαλλοντικής μελέτης από μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, τη θεσμοθέτηση νέου πράσινου ΓΟΚ, ο οποίος θα ενσωματώνει τη χρήση ψυχρών υλικών, τον καθορισμό των αντικειμενικών αξιών από τα υπουργεία Οικονομικών και Περιβάλλοντος. Πάντοτε στην Ελλάδα υπερίσχυε το οργανωμένο σύστημα κερδοσκοπίας, υποστήριξε ο κ. Καρτάλης απομονώνοντας τις τρεις συνισταμένες παραγωγής χώρου δηλαδή τον προγραμματισμό, το περιβάλλον και τον χωροταξικό σχεδιασμό. «Με λίγες εξαιρέσεις, όπου η κοινωνία έχει κινηθεί με ταχύτερους ρυθμούς, η συνδρομή του ΣτΕ και της Αρχαιολογίας μπορούμε να ισχυριστούμε ότι έχει συνδράμει θετικά», τόνισε. «Καμία επένδυση δεν αποσβένεται μέσα σε τόσο σύντομο χρόνο, όσο η επένδυση σε πράσινα κτήρια», τόνισε σχολιάζοντας το βιβλίο ο αντιπρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας, Σταύρος Δήμας.

Παρατείνεται μέχρι τις 28 Δεκεμβρίου η προθεσμία υποβολής με συστημένη επιστολή στην πολεοδομία, για τα δικαιολογητικά που αφορούν τους ημιυπαίθριους χώρους.

Παράλληλα, με τροπολογία που κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή, παρατείνεται η προθεσμία καταβολής του ειδικού προστίμου διατήρησης και αυξάνεται ο αριθμός των δόσεων καταβολής ανά κατηγορία ακινήτων. Συγκεκριμένα, ορίζεται η καταβολή του προστίμου εντός 30 μηνών για τα ακίνητα κατοικίας και 32 μηνών για τα ακίνητα άλλης χρήσης, από την έναρξη ισχύος του νόμου 3843/2010, ολόκληρο ή τμηματικά σε 10 και 8 ισόποσες δόσεις αντιστοίχως, εκ των οποίων η πρώτη εντός 12 μηνών από την έναρξη ισχύος του ιδίου νόμου. Έκπτωση 10% θα παρέχεται στις περιπτώσεις εφάπαξ καταβολής κατά το χρόνο καταβολής της πρώτης δόσης.

Επιπλέον, ορίζεται ότι για τους χώρους που διατηρούνται, δεν οφείλεται αναδρομικά οποιοσδήποτε φόρος, ενώ για τους χώρους αυτούς δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις της κειμένης ασφαλιστικής νομοθεσίας. Ειδικά ως προς τον φόρο ακίνητης περιουσίας και για την υποβολή δήλωσης στοιχείων ακινήτων, διευκρινίζεται ότι οι τακτοποιούμενοι χώροι συνεχίζουν να λαμβάνονται φορολογικά υπόψη όπως ήταν πριν της τακτοποίησής τους. Ακολουθεί το πλήρες κείμενο.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ - ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Στο Σχέδιο Νόμου «Σύσταση Εθνικού Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας και Γενικής Διεύθυνσης Οδικής Ασφάλειας, εποπτεία και βελτίωση του θεσμού του Τεχνικού Ελέγχου οχημάτων για την προαγωγή της οδικής ασφάλειας και την προστασία του περιβάλλοντος, Κύρωση Σύμβασης μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και Ο.Α.Σ.Θ. και άλλες διατάξεις» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Αιτιολογική Έκθεση Με την παρούσα ρυθμίζονται ειδικά θέματα που αφορούν στην εφαρμογή των διατάξεων του Κεφαλαίου Β' του ν. 3843/2010 (ΦΕΚ Α' 62). Ειδικότερα, με την παρ. 1 προστίθεται στην περ. β' της παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3843/2010, που αφορά στην υπεύθυνη δήλωση που υποβάλουν οι κύριοι των διατηρούμενων χώρων, ότι η ημερομηνία μετατροπής της χρήσης του χώρου πρέπει να είναι προγενέστερη της ανωτέρω υπεύθυνης δήλωσης. Με την παρ. 2 αυξάνεται ο αριθμός των δόσεων και η διάρκεια αποπληρωμής του ειδικού προστίμου του άρθρου 6 του ν. 3843/2010. Ενόψει των παρουσών συνθηκών οικονομικής κρίσης η ανωτέρω αύξηση του αριθμού των δόσεων και της διάρκειας αποπληρωμής θεωρείται εύλογη. Με την παρ. 3 προστίθεται στην παρ. 8 του άρθρου 6 του ν. 3843/2010, που αφορά στα στοιχεία, τα οποία υποχρεούνται να αποστείλουν οι πολεοδομικές υπηρεσίες, μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, η συνολική αναγκαία γη. Με την παρ. 4 παρατείνεται κατά δύο (2) μήνες ο χρόνος υποβολής των δικαιολογητικών της παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3843/2010, όταν η υποβολή τους γίνεται με συστημένη επιστολή στην αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία. Η επιμήκυνση της σχετικής προθεσμίας των έξι μηνών είναι αναγκαία προκειμένου να αποφευχθούν προβλήματα λειτουργίας των αρμόδιων πολεοδομικών υπηρεσιών, που ενδέχεται να προκληθούν από την αυτοπρόσωπη εμφάνιση μεγάλου αριθμού ιδιοκτητών ακινήτων στις πολεοδομικές υπηρεσίες μετά τη λήξη της προθεσμίας για την υποβολή των σχετικών δικαιολογητικών με συστημένη επιστολή. Με την παρ. 5 καθορίζεται ότι για τους χώρους που διατηρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 3843/2010 δεν οφείλεται αναδρομικά οποιοσδήποτε φόρος. Τυχόν ήδη καταβληθέντες φόροι δεν αναζητούνται. Οι παραπάνω διατηρούμενοι χώροι δεν λαμβάνονται υπόψη για την εφαρμογή των διατάξεων της κείμενης φορολογικής και ασφαλιστικής νομοθεσίας. Επιπλέον, η αλλαγή της χρήσης του ακινήτου που επέρχεται με την υπαγωγή στις διατάξεις του ν. 3843/2010 δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των τελών του ν. 25/1975 και του άρθρου 25 του ν. 1828/1989. Οι ρυθμίσεις της παρ. 5 ισχύουν αναδρομικά από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 3843/2010.

Άρθρο . «Ρύθμιση θεμάτων του ν. 3843/2010»

1. Η περ. β' της παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3843/2010 (ΦΕΚ Α' 62) αντικαθίσταται ως ακολούθως: «β. Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 εις διπλούν, στην οποία περιλαμβάνονται τα ατομικά στοιχεία, ο αριθμός φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.), η δημόσια οικονομική υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) φορολογίας του κυρίου του ακινήτου, ο αριθμός και το έτος της οικοδομικής άδειας, το εμβαδόν και η χρήση του χώρου, η ημερομηνία μετατροπής της χρήσης του, η οποία πρέπει να είναι προγενέστερη της δήλωσης αυτής, καθώς και εάν πρόκειται για ακίνητο πρώτης κατοικίας, άλλης κατοικίας ή ακίνητο άλλης χρήσης. Η δήλωση συνοδεύεται από τεχνική έκθεση μηχανικού. Στην έκθεση αυτή περιλαμβάνονται αποκλειστικά και μόνο η περιγραφή του χώρου, το εμβαδόν του, η χρήση του, καθώς και η έκταση γης που προκύπτει από τη διαίρεση του εμβαδού του δηλούμενου χώρου με τον ισχύοντα συντελεστή δόμησης του ακινήτου. Στην τεχνική έκθεση επισυνάπτονται αντίγραφα του στελέχους της οικοδομικής άδειας, του τοπογραφικού διαγράμματος της άδειας και της κάτοψης του ορόφου, όπου εμφαίνεται ο χώρος για τον οποίο ζητείται η υπαγωγή του στη ρύθμιση αυτή.».

2. Η παρ. 4 του άρθρου 6 του ν. 3843/2010 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «4. Το ειδικό πρόστιμο καταβάλλεται εντός τριάντα (30) μηνών για τα ακίνητα κατοικίας και εντός τριάντα δύο (32) μηνών για τα ακίνητα άλλης χρήσης (πλην κατοικίας) από την έναρξη ισχύος του ν. 3843/2010, ολόκληρο ή τμηματικά σε δέκα (10) και οκτώ (8) ισόποσες δόσεις αντίστοιχα, εκ των οποίων η πρώτη δόση καταβάλλεται εντός προθεσμίας δώδεκα (12) μηνών από την έναρξη ισχύος του ίδιου ως άνω νόμου. Σε περίπτωση εφάπαξ καταβολής κατά το χρόνο καταβολής της πρώτης δόσης παρέχεται έκπτωση 10%.».

3. Η παρ. 8 του άρθρου 6 του ν. 3843/2010 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «8. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, οι πολεοδομικές υπηρεσίες αποστέλλουν χωρίς καθυστέρηση σε ηλεκτρονική μορφή στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής συγκεντρωτικά στοιχεία ανά πρωτοβάθμιο Ο.Τ.Α. για το σύνολο των δηλώσεων που υποβλήθηκαν, τη συνολική επιφάνεια των χώρων που διατηρούνται, τη συνολική αναγκαία γη, τα συνολικά ποσά των ειδικών προστίμων, καθώς και ακριβή αντίγραφα του ηλεκτρονικού αρχείου ή ειδικού βιβλίου όπου καταχωρήθηκαν οι δηλώσεις.».

4. Η προβλεπόμενη στην παρ. 3 του άρθρου 5 του ν. 3843/2010 (ΦΕΚ Α' 62) προθεσμία των έξι (6) μηνών, για την υποβολή των δικαιολογητικών της παρ. 2 του άρθρου 5 του ίδιου ως άνω νόμου με συστημένη επιστολή στην πολεοδομική υπηρεσία παρατείνεται αφότου έληξε κατά δύο (2) μήνες.

5. α. Για τους χώρους που διατηρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 3843/2010 δεν οφείλεται αναδρομικά οποιοσδήποτε φόρος. Τυχόν ήδη καταβληθέντες φόροι δεν αναζητούνται. β. Οι χώροι που διατηρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 3843/2010 δεν λαμβάνονται υπόψη για την εφαρμογή των διατάξεων της κείμενης ασφαλιστικής νομοθεσίας. Ειδικά ως προς τον φόρο ακίνητης περιουσίας και για την υποβολή δήλωσης στοιχείων ακινήτων, οι τακτοποιούμενοι χώροι συνεχίζουν να λαμβάνονται φορολογικά υπόψη όπως ήταν προ της τακτοποίησής τους. γ. Η αλλαγή της χρήσης του ακινήτου που επέρχεται με την υπαγωγή στις διατάξεις του ν. 3843/2010 δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των τελών του ν. 25/1975 και του άρθρου 25 του ν. 1828/1989, όπως ισχύει. Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου ισχύουν αναδρομικά από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 3843/2010.

Ως τη Δευτέρα (22/11) ο αριθμός των αιτήσεων για τους ημιυπαίθριους τους σε ολόκληρη τη χώρα είχε φτάσει στις 216.615, με τον μεγαλύτερο όγκο να έχει κατατεθεί στην Αττική. Είναι χαρακτηριστικό ότι ενώ στο διάστημα 21/5 έως 9/6/2010 (τις πρώτες ημέρες εφαρμογής του μέτρου) είχαν κατατεθεί μόλις 3.515 αιτήσεις και στο διάστημα από 9/6 έως 20/9/2010 κατατίθονταν με ρυθμό από 26 έως περίπου 1.800 την ημέρα, τις τελευταίες ημέρες ο καθημερινός όγκος τους έχει υπερδιπλασιαστεί, φτάνοντας ως και τις 4.583 αιτήσεις σε μια μόνο ημέρα, με συνέπεια να δημιουργηθούν προβλήματα συνωστισμού στα Πολεοδομικά Γραφεία . ενδεικτική είναι η περίπτωση της νομαρχίας Αθηνών όπου 50 μηχανικοί θα πρέπει να αντιμετωπίσουν 800.000 υποθέσεις.

Τα πολεοδομικά γραφεία αυτές τις ημέρες δεν μπορούν να ανταπεξέλθουν στο όγκο των αιτήσεων για τους ημιυπαίθριους χώρους, ενώ, ουσιαστικά, εξαιτίας της εντυπωσιακής μείωσης των αιτήσεων για νέες οικοδομικές άδειες, το έργο τους έχει ελαχιστοποιηθεί. Ειδικότερα σε ότι αφορά τις αιτήσεις για τους ημιυπαίθριους χώρους, ως τη Δευτέρα (22/11) ο αριθμός τους σε ολόκληρη τη χώρα είχε φτάσει στις 216.615, με τον μεγαλύτερο όγκο να έχει κατατεθεί στην Αττική. Προκειμένου να αμβλυνθούν τα προβλήματα συνωστισμού, το ΤΕΕ προτείνει την επιμίκυνση του χρόνου υποβολής των αιτήσεων, ταυτόχρονα, όμως, και επιμήκυνσης του χρόνου αποπληρωμής του εφ άπαξ τέλους, ώστε να δοθεί η δυνατότητα να υποβάλλουν αιτήσεις και εκείνοι οι οποίοι αποφεύγουν να το πράξουν, επειδή αντιμετωπίζουν - στη δεδομένη οικονομική συγκυρία - προβλήματα στον οικογενειακό τους προϋπολογισμό.