Περισσότερη γραφειοκρατία περιμένει τους κατόχους μη ηλεκτροδοτούμενων/κενών ακινήτων το 2013, οι οποίοι δικαιούνται την έκπτωση του 20% που εντέλει εγκρίθηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων για το 2014. Σύμφωνα με τα όσα προκύπτουν από το οικονομικό επιτελείο, η συγκεκριμένη κατηγορία ακινήτων πρόκειται να ελεγχθεί διπλά. Ο πρώτος έλεγχος που θα πραγματοποιηθεί, θα έχει ως βάση τον αριθμό παροχής του κάθε ακινήτου, ο οποίος έχει δηλωθεί στο έντυπο ακίνητης περιουσίας Ε9. Τα στοιχεία αυτά θα διασταυρωθούν με το αρχείο του ΔΕΔΔΗΕ, δηλαδή του διαχειριστή του δικτύου ηλεκτρικού ρεύματος, ώστε να πιστοποιηθεί κατά πόσον τα εν λόγω ακίνητα όντως ήταν εκτός δικτύου καθόλη τη διάρκεια του 2013. Στη συνέχεια, πρόκειται να γίνει διασταύρωση και με το έντυπο Ε2, που περιγράφει την αναλυτική κατάσταση μισθωμάτων, ώστε να εξακριβωθεί ποια ακίνητα ήταν μη ηλεκτροδοτούμενα, αλλά μισθωμένα. Αυτές οι περιπτώσεις δεν δικαιούνται έκπτωση. Σύμφωνα με πληροφορίες, η όλη διαδικασία θα έχει ολοκληρωθεί έως τα μέσα Οκτωβρίου, προκειμένου να αναρτηθούν τα διορθωμένα εκκαθαριστικά του ΕΝΦΙΑ για τους εν λόγω φορολογούμενους. Σημαντικό είναι επίσης το γεγονός ότι για περιπτώσεις αποπερατωμένων ακινήτων, τα οποία όμως δεν έχουν ηλεκτροδοτηθεί ποτέ, δηλαδή κυρίως για ακίνητα που έχουν κατασκευαστεί από επαγγελματίες του κλάδου της οικοδομής, σημειώνεται ότι δεν πρόκειται να λάβουν καμία έκπτωση, ούτε το 20% των ξενοίκιαστων, αλλά ούτε και το 60% των ημιτελών. Οσον αφορά τις διορθώσεις που θα κάνουν οι ίδιοι οι φορολογούμενοι, αναμένεται να ξεκινήσουν από τα μέσα Οκτωβρίου και η εκκαθάριση θα γίνεται άμεσα με την υποβολή της διορθωτικής δήλωσης Ε9.

Περισσότερη γραφειοκρατία περιμένει τους κατόχους μη ηλεκτροδοτούμενων/κενών ακινήτων το 2013, οι οποίοι δικαιούνται την έκπτωση του 20% που εντέλει εγκρίθηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων για το 2014. Σύμφωνα με τα όσα προκύπτουν από το οικονομικό επιτελείο, η συγκεκριμένη κατηγορία ακινήτων πρόκειται να ελεγχθεί διπλά. Ο πρώτος έλεγχος που θα πραγματοποιηθεί, θα έχει ως βάση τον αριθμό παροχής του κάθε ακινήτου, ο οποίος έχει δηλωθεί στο έντυπο ακίνητης περιουσίας Ε9. Τα στοιχεία αυτά θα διασταυρωθούν με το αρχείο του ΔΕΔΔΗΕ, δηλαδή του διαχειριστή του δικτύου ηλεκτρικού ρεύματος, ώστε να πιστοποιηθεί κατά πόσον τα εν λόγω ακίνητα όντως ήταν εκτός δικτύου καθόλη τη διάρκεια του 2013. Στη συνέχεια, πρόκειται να γίνει διασταύρωση και με το έντυπο Ε2, που περιγράφει την αναλυτική κατάσταση μισθωμάτων, ώστε να εξακριβωθεί ποια ακίνητα ήταν μη ηλεκτροδοτούμενα, αλλά μισθωμένα. Αυτές οι περιπτώσεις δεν δικαιούνται έκπτωση. Σύμφωνα με πληροφορίες, η όλη διαδικασία θα έχει ολοκληρωθεί έως τα μέσα Οκτωβρίου, προκειμένου να αναρτηθούν τα διορθωμένα εκκαθαριστικά του ΕΝΦΙΑ για τους εν λόγω φορολογούμενους. Σημαντικό είναι επίσης το γεγονός ότι για περιπτώσεις αποπερατωμένων ακινήτων, τα οποία όμως δεν έχουν ηλεκτροδοτηθεί ποτέ, δηλαδή κυρίως για ακίνητα που έχουν κατασκευαστεί από επαγγελματίες του κλάδου της οικοδομής, σημειώνεται ότι δεν πρόκειται να λάβουν καμία έκπτωση, ούτε το 20% των ξενοίκιαστων, αλλά ούτε και το 60% των ημιτελών. Οσον αφορά τις διορθώσεις που θα κάνουν οι ίδιοι οι φορολογούμενοι, αναμένεται να ξεκινήσουν από τα μέσα Οκτωβρίου και η εκκαθάριση θα γίνεται άμεσα με την υποβολή της διορθωτικής δήλωσης Ε9.

Σε μαζική αμφισβήτηση κατά του ΕΝΦΙΑ καταφεύγουν οι φορολογούμενοι έχοντας υποβάλλει ενδικοφανείς προσφυγές κατά του φόρου. Οι φορολογούμενοι ουσιαστικά αμφισβητούν το εκκαθαριστικό αλλά και το κατά πόσο ο φόρος είναι συνταγματικός.

Η μαζικότητα των προσφυγών κατά του ΕΝΦΙΑ προκύπτει από εγκύκλιο που απέστειλε σε όλες τις εφορίες η ΓΓΔΕ κα. Κατερίνα Σαββαΐδου, στην οποία τονίζεται ότι :

«Λόγω της υποβολής μεγάλου αριθμού ενδικοφανών προσφυγών κατά πράξεων διοικητικού προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α., στα πλαίσια της απλοποίησης των διαδικασιών, παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες, για τη διευκόλυνση των φορολογουμένων και των φορολογικών αρχών κατά την παραλαβή και διαβίβαση των ενδικοφανών προσφυγών στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών:

Από την εγκύκλιο προκύπτουν και οι λόγοι αμφισβήτησης που επικαλούνται φορολογούμενοι.

Πιο συγκεκριμένα επικαλούνται αντισυνταγματικότητα του φόρου, αμφισβητούν τις αντικειμενικές αξίες, ζητούν απαλλαγή από τον φόρο, δηλώνουν οικονομική αδυναμία, ανάγκη διόρθωσης των στοιχείων Ε9 και άλλα ζητήματα.

Με την εγκύκλιο δίνονται οδηγίες για καταχώρηση όλων των ενδικοφανών προσφυγών σε ειδική εφαρμογή στο Taxis.

Αναλυτικά η εγκύκλιος έχει ως εξής:

Λόγω της υποβολής μεγάλου αριθμού ενδικοφανών προσφυγών κατά πράξεων διοικητικού προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α., στα πλαίσια της απλοποίησης των διαδικασιών, παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες, για τη διευκόλυνση των φορολογουμένων και των φορολογικών αρχών κατά την παραλαβή και διαβίβαση των ενδικοφανών προσφυγών στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών:

1. Οι ενδικοφανείς προσφυγές που υποβάλλονται κατά τα προβλεπόμενα μέσω των αρμοδίων Δ.Ο.Υ. πρωτοκολλούνται αυθημερόν και στη συνέχεια, καταχωρούνται στην υφιστάμενη ηλεκτρονική εφαρμογή της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών σε ειδικό πίνακα, ο οποίος περιλαμβάνει μόνο τα ακόλουθα πεδία:

• Δ.Ο.Υ.

• Α.Φ.Μ.

• ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ή ΕΠΩΝΥΜΙΑ

• ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

• ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ

• ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ

• ΛΟΓΟΙ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ (σύμφωνα με την κωδικοποίηση που αναφέρεται στην παρ. 3 της παρούσης)

2. Ακολούθως, οι ενδικοφανείς προσφυγές, μαζί με τις προσβαλλόμενες πράξεις διοικητικού προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α. (εκκαθαριστικά), και τα έγγραφα που τυχόν προσκόμισαν οι υπόχρεοι, διαβιβάζονται συγκεντρωτικά (σε φυσική μορφή) στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών, μία φορά την εβδομάδα (για τη διευκόλυνση των υπηρεσιών η διαβίβαση μπορεί να γίνεται στο τέλος της εβδομάδας και πάντως, εντός της προβλεπόμενης από το άρθρο 63 του Κ.Φ.Δ. προθεσμίας των 7 ημερών), με διαβιβαστικό έγγραφο, στο οποίο επισυνάπτεται και εκτύπωση, από την ηλεκτρονική εφαρμογή, κατάστασης των προσφυγών που αποστέλλονται.

3. Κατά παρέκκλιση των οριζομένων στην ΠΟΛ.1069/4.3.2014 Εγκύκλιο, ειδικά για τις ενδικοφανείς προσφυγές που ασκούνται κατά πράξεων διοικητικού προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α.:

α) η αρμόδια φορολογική αρχή δεν συγκροτεί ηλεκτρονικό φάκελο της υπόθεσης και

β) δεν συντάσσει έγγραφο αιτιολογημένων απόψεων επί των ισχυρισμών που προβάλλει ο υπόχρεος.

Αντί για το έγγραφο απόψεων συμπληρώνεται ο πίνακας (στην ηλεκτρονική εφαρμογή), όπου καταχωρούνται κωδικοποιημένοι οι λόγοι της προσφυγής, Για τη διευκόλυνση των υπηρεσιών, οι λόγοι έχουν κωδικοποιηθεί ως εξής (συμπληρώνεται το αντίστοιχο πεδίο, ενώ μπορούν να συμπληρωθούν και περισσότεροι του ενός κωδικοί, σύμφωνα με τους λόγους που προβάλλει ο προσφεύγων) :

1 : Αντισυνταγματικότητα

2 : Αμφισβήτηση Αντικειμενικών αξιών

3 : Αιτήματα απαλλαγών άρθ.7 Ν 4223/2013

4 : Οικονομική αδυναμία

5 : Διόρθωση στοιχείων Ε9

6 : Άλλα θέματα

4. Διευκρινίζεται ότι η παραλαβή, ηλεκτρονική καταχώριση και διαβίβαση των ενδικοφανών προσφυγών κατά πράξεων διοικητικού προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α. γίνεται από την αρμόδια για τη φορολογία εισοδήματος του υπόχρεου Δ.Ο.Υ., δεδομένου ότι στις περιπτώσεις αυτές δεν συντάσσεται έγγραφο απόψεων επί της ενδικοφανούς προσφυγής.

Διάφορο είναι το ζήτημα της άσκησης, στη συνέχεια, δικαστικής προσφυγής κατά τυχόν σιωπηρής απόρριψης της ενδικοφανούς προσφυγής ή απόρριψής της ως απαράδεκτης, καθώς στην περίπτωση αυτή, ο φάκελος της υπόθεσης θα διαβιβάζεται στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. υποδοχής του Τμήματος Δικαστικού, για τη σύνταξη απόψεων επί της προσφυγής και την αποστολή του διοικητικού φακέλου στο αρμόδιο Δικαστήριο, σύμφωνα τις οικείες διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας και τις διατάξεις του άρθρου 1, περ. 97 της υπ΄ αριθ. Δ6Α 1036682 ΕΞ/2014 25.2.2014 (Φ.Ε.Κ. Β΄ 478) Απόφασης του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων και του άρθρου 80 παρ. 7 του Π.Δ. 111/2014 (ΦΕΚ Α΄178).

Το «πόθεν έσχες» θα εφαρμόζεται στην πραγματική τιμή πώλησης του ακινήτου, ενώ πιθανότατα σε αυτή θα προστίθενται και οι υπόλοιπες δαπάνες όπως έξοδα μεταβίβασης του ακινήτου (έξοδα συμβολαιογράφου, μεταγραφής κλπ), σύμφωνα με το σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών.Πάντως, όπως υποστηρίζουν οι ιδιοκτήτες, σε πολλές περιοχές oι αγοραίες τιμές διαμορφώνονται σήμερα κατά μέσο όρο από 950 έως 1.350 ευρώ/τ.μ. (μέση τιμή 1.150 ευρώ και 140 - 250 ευρώ για οικόπεδα) που σημαίνει ότι βρίσκονται κάτω από τη μισή τιμή της αντικειμενικής στην περιοχή αυτή που έχει προσδιοριστεί σε 2.500 ευρώ από το 2007 (ποσοστό 54%). Το 2012 η μέση τιμή ήταν περίπου 1.650 ευρώ (μείον 34% από την αντικειμενική) και το 2011 ήταν 2.250 ευρώ (μείον 10% της αντικειμενικής). Έτσι η εφορία θα δέχεται το ποσόν της συναλλαγής που θα αναγράφει ο αγοραστής στο συμβόλαιο αγοράς, όποιο και αν είναι αυτό χωρίς να λαμβάνει υπόψη την αντικειμενική αξία. Η επιβολή τεκμηρίου με βάση την αντικειμενική αξία είχε οδηγήσει σε πάγωμα των αγοραπωλησιών τους τελευταίους μήνες με τους μεσίτες να βρίσκονται σε κατάσταση νευρικής κρίσης καθώς αδυνατούν να ολοκληρώσουν συμβόλαια αν και υπάρχουν αγοραστές και έτοιμα deals.