Στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως δημοσιεύθηκε, αν και με καθυστέρηση πολλών μηνών, χθες, η απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος Γιώργου Σταθάκη για την θέση σε ισχύ της διαδικασίας ηλεκτρονικής υποβολής, ελέγχου και έκδοσης των αδειών δόμησης. Το νέο σύστημα, που θα είναι προσβάσιμο μέσω της ηλεκτρονικής διεύθυνσης  e-adeies.ypen.gr, θα τεθεί σε πιλοτική λειτουργία την 3η Σεπτεμβρίου και σε πλήρη λειτουργία την 15η Οκτωβρίου.

Πρόκειται, ουσιαστικά, για το πληροφοριακό σύστημα που επιτρέπει την ολοκλήρωση της διαδικασίας υποβολής, ελέγχου και χορήγησης οικοδομικών αδειών και εγκρίσεων των εργασιών δόμησης. Πάροχος των ηλεκτρονικών υπηρεσιών και της ανάπτυξης του πληροφοριακού συστήματος είναι το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος. Χθες, οι επικεφαλής του υπουργείου Περιβάλλοντος συνέδεσαν την επικείμενη έναρξη λειτουργίας του συγκεκριμένου συστήματος, που βρίσκεται "στα χαρτιά" εδώ και πολύ καιρό, με την τάξη που επιχειρείται να μπει στο χωροταξικό πεδίο σε συνάρτηση με το αφήγημα της άναρχης δόμησης ως πηγής των δεινών στο Μάτι.

Τι αλλάζει

Η υπουργική απόφαση περιγράφει τα βήματα που θα πρέπει να ακολουθήσουν οι ενδιαφερόμενοι για την έκδοση οικοδομικής άδειας, την έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας, τη γνωστοποίηση εκτέλεσης πρόσθετων εργασιών, την αναθεώρηση οικοδομικών αδειών, την ενημέρωση οικοδομικών αδειών, την έγκριση εργασιών αποπεράτωσης αυθαίρετων κατασκευών, την άδεια κατεδάφισης, την έγκριση εκτέλεσης εργασιών και την προέγκριση οικοδομικής άδειας.

Ενδεικτικά, για την έκδοση οικοδομικής άδειας οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να εισάγουν στο σύστημα:

α) αίτηση έκδοσης οικοδομικής άδειας

β) υπεύθυνη δήλωση του κυρίου του έργου ή του έχοντος το νόμιμο δικαίωμα για την ανάθεση της διαχείρισης της αίτησης στον Διαχειριστή αίτησης και στους αρμόδιους μηχανικούς για την εκπόνηση των απαιτούμενων μελετών και επιβλέψεων

γ) τα στοιχεία του ακινήτου και τα γεωχωρικά δεδομένα για τον εντοπισμό του ακινήτου

δ) τα στοιχεία του κυρίου του έργου ή του έχοντος το νόμιμο δικαίωμα και

ε) διάφορα άλλα δικαιολογητικά

Διαχειριστής της αίτησης είναι ένας εκ των μηχανικών του έργου ή η τεχνική εταιρεία οι οποίοι λαμβάνουν αριθμό πρωτοκόλλου, με εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους να προχωρούν στον έλεγχο πληρότητας, τον έλεγχο τοπογραφικού διαγράμματος, τον έλεγχο διαγράμματος κάλυψης και τον έλεγχο των εισφορών και κρατήσεων του έργου.

Προβλέπεται ακόμη η καταβολή ανταποδοτικού τέλους ύψους:

-20 ευρώ ανά υποβαλλόμενη αίτηση

-50 ευρώ για άδειες μέχρι 100 τ.μ. με αποκλειστική χρήση κατοικίας και 60 ευρώ για τις λοιπές χρήσεις

-100 ευρώ για άδειες άνω των 100 τ.μ. και μέχρι 1000 τ.μ. με αποκλειστική χρήση κατοικίας

-250 ευρώ για άδειες άνω των 1000 τ.μ. και μέχρι 5000 τ.μ. με αποκλειστική χρήση κατοικίας και 350 ευρώ για τις λοιπές χρήσεις

-400 ευρώ για άδειες άνω των 5.000 τ.μ. με αποκλειστική χρήση κατοικίας και 500 ευρώ για τις λοιπές χρήσεις

Για τις αιτήσεις που υποβάλλονται στο πληροφοριακό σύστημα και αφορούν έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας, άδεια κατεδάφισης και έκδοση οικοδομικής άδειας για αποκατάσταση ζημιών μετά από φυσικές καταστροφές προβλέπεται έκπτωση 50% επί του ανταποδοτικού τέλους.

Ως τις 31 Δεκεμβρίου παρατείνεται από το υπουργείο Περιβάλλοντος, η οικειοθελήςκατεδάφιση αυθαιρέτων προκειμένου να γίνει άρση των ποινικών κυρώσεων και να διαγραφούν τα πρόστιμα που έχουν επιβληθεί για την ανέγερση και διατήρηση αυθαιρέτων. Μόνη υποχρέωση είναι η καταβολή προστίμου ύψους 500 ευρώ. Πρόκειται για μια από τις πολλές διατάξεις πολεοδομικού χαρακτήρα που περιλαμβάνει εκπρόθεσμη τροπολογία που κατατέθηκε χθες από τον υπουργό Περιβάλλοντος κ. Γιώργο Σταθάκη στο νομοσχέδιο για το θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό. Σε αυτές, όπως είχε γράψει τις προηγούμενες μέρες το newmoney.gr,περιλαμβάνεται μεταξύ άλλων και ο αποχαρακτηρισμός χορτολιβαδικών εκτάσεων σε περιοχές που απώλεσαν τον χαρακτήρα τους πριν την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Συντάγματος (11/6/1975) λόγω επεμβάσεων που έγιναν βάσει διοικητικής πράξης (π.χ. απόφαση νομάρχη), η οποία καλύπτεται από το τεκμήριο νομιμότητας. Έως σήμερα, η συγκεκριμένη πρόβλεψη είχε ισχύ σε δάση και δασικές εκτάσεις που είχαν χάσει τον δασικό τους χαρακτήρα μετά από νόμιμες διοικητικές πράξεις. Σύμφωνα με την τροπολογία, οι ευνοϊκές διατάξεις αφορούν και όσους έχουν εκθέσεις αυτοψίας που έχουν συνταχθεί και μετά τις 28.07.2011 έως σήμερα. Οι ιδιοκτήτες οφείλουν να προβούν σε κατεδάφιση μέχρι της 31 Δεκεμβρίου και στην συνέχεια να ενημερώνουν την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης, προκειμένου να προβεί σε αυτοψία για τη διαπίστωση της κατεδάφισης. «Μετά τη διαπίστωση εφαρμόζεται η διαδικασία διαγραφής ανείσπρακτων βεβαιωθέντων προστίμων και αναστολής όλως των αναγκαστικών μέτρων εκτέλεσης και ποινικών διώξεων...». Όπως ορίζει η διαδικασία ο ιδιοκτήτης, με υπεύθυνη δήλωση στο Τοπικό Παρατηρητήριο, ενημερώνει για την κατεδάφιση – εντός προθεσμίας 30 ημερών από τη λήψη γνώσης της έκθεσης αυτοψίας (και όχι από τη σύνταξη της έκθεσης, όπως ίσχυε έως σήμερα) και το Τοπικό Παρατηρητήριο ορίζει ελεγκτή δόμησης για τη διαπίστωση της κατεδάφισης – αποκατάστασης της αυθαιρεσίας και επιβάλλεται το πρόστιμο των 500 ευρώ. Για τους βοηθητικούς χώρους ναών που εγκαταστάθηκαν χωρίς άδεια της δασικής υπηρεσίας σε δάση, δασικές εκτάσεις και δημόσιες εκτάσεις, προβλέπεται από την τροπολογία ότι θα συνεχίσουν τη λειτουργία τους για μια τριετία. Προυπόθεση είναι εντός αυτής, να λάβουν την έγκριση επέμβασης, έγκριση περιβαλλοντικών όρων ή υπαγωγή σε πρότυπες περιβαλλοντικές δεσμεύσεις, όπως απαιτεί ο νόμος. Κατά τη διάρκεια της τριετίας αναστέλλεται η ισχύς των διοικητικών πράξεων αποβολής, επιβολής προστίμων, κατεδάφισης, κήρυξής τους ως αναδασωτέων, που τυχόν έχουν εκδοθεί, και, εφόσον εκδοθούν όλες οι απαιτούμενες διοικητικές πράξεις και εγκρίσεις, οι πράξεις αυτές ανακαλούνται από τη δασική υπηρεσία. Τα ίδια ισχύουν και για ναούς και βοηθητικούς χώρους αυτών, μετόχια, ησυχαστήρια, ιερές μονές με τους βοηθητικούς χώρους τους, παρεκκλήσεια και ιερά προσκηνήματα που βρίσκονται σε προστατευόμενες περιοχές του δικτύου Natura. Με άλλη διάταξη της τροπολογίας το ΥΠΕΝ ενεργοποιεί τις διαδικασίες για την ηλεκτρονική πολεοδομία με υπουργική απόφαση που θα δίνει τις κατευθύνσεις για την ανάπτυξη και λειτουργία πληροφοριακού συστήματος, «το οποίο θα αφορά στα πολεοδομικά δεδομένα της χώρας και περιλαμβάνει δημόσια γεωχωρικά και λοιπά δεδομένα του εθνικού πολεοδομικού σχεδιασμού».

Πέντε αλλαγές αναμένεται να φέρει το αμέσως επόμενο διάστημα το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας στο νόμο των αυθαιρέτων και αυτό γιατί, παρά...

τις ευνοϊκές ρυθμίσεις και τις διευκολύνσεις που έγιναν στους ιδιοκτήτες για να τακτοποιήσουν τα κτίσματά τους, η προσέλευση των πολιτών συνεχίζεται με χαμηλούς ρυθμούς.

Μάλιστα υψηλόβαθμα στελέχη του ΥΠΕΝ τονίζουν πως πρέπει να δοθεί περαιτέρω χρόνος για την έξτρα έκπτωση του 20% καθώς οι καθυστερήσεις τόσο στην κατάθεση όσο και στην ψήφιση του νόμου δημιούργησαν τελικά μικρότερο χρονικό πλαίσιο από το αρχικά προβλεπόμενο των έξι μηνών.

Πιο συγκεκριμένα η έκπτωση 20% αφορά όσους ιδιοκτήτες θα μεταφέρουν από τους παλιούς νόμους στο νέο το αυθαίρετό τους.

Ωστόσο αν κάποιος ιδιοκτήτης εξ αυτών ανήκει σε κάποια ειδική κατηγορία όπως για παράδειγμα πολύτεκνος δικαιούται ένα συνδυασμό εκπτώσεων.

Σύμφωνα με πληροφορίες την επόμενη εβδομάδα πρόκειται να κατατεθεί υπουργική απόφαση με την οποία θα ρυθμίζεται σε ποιες περιπτώσεις θα χρειάζεται οι ιδιοκτήτες να κάνουν στατική μελέτη στατικής επάρκειας.

Στο ίδιο πλαίσιο αναμένονται εντός Φεβρουαρίου ρυθμίσεις που θα αφορούν:

Την προσθήκη αποθηκών ισογείων με μειωτικό συντελεστή.

Την αλλαγή χρήσης σε τακτοποιηθέντα κτίρια.

Τη δυνατότητα νομιμοποίησης σε αυθαίρετα που είναι στατικά εξαρτημένα από νόμιμα κτίρια.

Αξίζει να σημειωθεί πως αρκετές από τις ρυθμίσεις που θα παρουσιάσει το υπουργείο μέσα στον Φεβρουάριο θα αφορούν τον τεχνικό κόσμο ο οποίος έχει εντοπίσει «κενά» στο νόμο και επανειλημμένα διευκρινιστικές εγκυκλίους, προκειμένου να μπορεί να απαντήσει στα ερωτήματα που θέτουν οι πολίτες.

Ο νόμος ευνοεί αυθαιρεσίες

Για ολοένα και περισσότερα παραδείγματα μεγάλων παραβάσεων που ευνοούνται από το ν. 4495/2017 μιλούν οι μηχανικοί. Ενδεικτικά ένα υπόγειο αυτοτελές αυθαίρετο με εμβαδό 100 τ.μ. σε κατοικία με οικοδομική άδεια, σε περιοχή με τιμή ζώνης 2.000 ευρώ, εκτός σχεδίου, άλλη κατοικία και παράβαση πλάγιων αποστάσεων με το νέο νόμο χωρίς την εφαρμογή του ανωτέρου πηλίκου 2 των τετραγωνιδίων υπολογισμού των προστίμων, το ποσό που θα πλήρωνε ανέρχεται στα 77.400 ευρώ. Ωστόσο με την εφαρμογή φτάνει τα 43.200 ευρώ. Δηλαδή πρόκειται για διαφορά 34.200 ευρώ...

ΠΗΓΗ: Ελ.Τύπος

Σε 100 δόσεις μπορεί πλέον να γίνει η ρύθμιση για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων. Παράλληλα, δίνεται υπό προϋποθέσεις η δυνατότητα τακτοποίησης ακινήτων που κρίθηκαν αυθαίρετα με αμετάκλητη δικαστική απόφαση. Πρόκειται για κτίρια των οποίων η οικοδομική άδεια, μεταξύ άλλων, «εκδόθηκε κατ' εφαρμογήν κανόνων δικαίου που δεν ίσχυαν». Αυτό προβλέπεται από τον νέο νόμο για το δομημένο περιβάλλον. Το νομοσχέδιο συζητήθηκε χθες, Τρίτη, στην Ολομέλεια της Βουλής και σήμερα αναμένεται η ψήφισή του. Η νομιμοποίηση, ωστόσο, κατασκευών των οποίων η οικοδοµική άδεια ακυρώθηκε µε αµετάκλητη δικαστική απόφαση, έστω και για τυπικό λόγο, σύμφωνα με την έκθεση επί του νομοσχεδίου της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής, είναι αντισυνταγματική. Στο νέο τοπίο που διαμορφώνεται, πέρα από την αύξηση των δόσεων στην καταβολή των προστίμων τακτοποίησης από 80 που είναι σήμερα σε 100, προβλέπεται ακόμη η δυνατότητα υπαγωγής όσων είναι ενταγμένοι σε προηγούμενους νόμους για τακτοποίηση αυθαιρέτων στον νέο, μείωση παραβόλων αλλά και διεύρυνση κριτηρίων στις κοινωνικές ομάδες που δικαιούνται μείωση προστίμων.